Столичная Программа приватизации коммунального имущества выглядит перспективной для бизнеса...—близкого к киевским властям

Скинуть “обузу”
    На минувшей сессии Киевского горсовета была утверждена Программа приватизации коммунального имущества на 2007-2010 гг. В целях увеличения денежных поступлений в столичный бюджет город решил выставить на продажу пакеты акций 18 коммунальных предприятий, часть активов которых уже находится под контролем частных предприятий. В частности, предлагаются контрольные пакеты и доли в уставных фондах ОАО “Ремонтно-строительное управление” (№1, №3, №4), ООО “Футбольный клуб “Арсенал-Киев”, ООО “Гандбольный клуб “Спартак-Киев”, ОАО “Киевская компания оптового рынка”, ЗАО “Київський міжнародний контрактовий ярмарок”. При этом часть акций указанных предприятий планируется оставить в собственности города, что может стать предпосылкой к долевому финансированию: частные инвестиции — городской бюджет. Причем вовсе не обязательно в пользу муниципальной казны. Городские власти также намерены продать 50% СП “Международный офисно-гостиничный центр”, 9,53% СОАО “Агрокомбинат “Калита” (крупнейшее в Украине агрохозяйство, часть которого контролирует компания “Евроресурс”), 15% ОАО “Киеворгстрой”, 8,9% ООО “Темп”, 9,6% ОАО “Киевский завод электротранспорта”. Не менее интересно присутствие в программном списке ОАО “Киевхимволокно”, СП “Интрем”, ОАО “Завод “Керамик” и ОАО “Киевпроект”. Впрочем, председатель КГГА Леонид Черновецкий проявил в вопросе отчуждения имуще­ства “завидную” последовательность. “За пять лет моей работы Киевская администрация избавится практически от всех коммунальных предприятий… Я убежден, что руководство этих предприятий в состоянии зарабатывать по 100 тыс.грн. в день, а сегодня они грабят городскую казну”, — заявил мэр еще в августе 2006 г.

ТОП-5
самых привлекательных коммунальных предприятий Киева, выставленных на приватизацию ОАО “Киеворгстрой” ОАО “Киевхимволокно” СП “Интрем” ЗАО “Київський міжнародний контрактовий ярмарок” СОАО “Агрокомбинат “Калита”

Процесс избавления
    По мнению одного из крупных киевских предпринимателей, пожелавшего остаться неназванным, наиболее интересными для бизнеса в списке объектов могут быть ОАО “Киеворгстрой”, высокорентабельная строительная компания, и ОАО “Киевхимволокно”, предприятие химической промышленности (производство синтетических нитей и волокон).
    По мнению депутата Киевсовета Владимира Бондаренко, доля “Киевхимволокна” выставляется на продажу под конкретные бизнес-интересы заместителя председателя КГГА Сергея Зимина, который курирует Главное управление промышленной, научно-технической и инновационной политики. Депутат уверен, что предприятие, которое наносит столице экологический ущерб, нужно вынести за пределы города в соответствии с городской программой реструктуризации. БИЗНЕС считает, что этот объект может быть интересен не только своими производственными мощностями. Лакомым кусочком является и земля в черте Киева, которую можно использовать в случае переноса, например, под строительство (здесь уместно вспомнить поручение Кабмина Фонду госимущества — ввести систему продажи госпакетов акций предприятий вместе с земельными участками, которые они занимают).

Взгляд изнутри
    В КГГА Программу позиционируют как возможность создания конкурентной среды и привлечения инвестиций. Хотя, по мнению депутатов от оппозиции, предприниматели, не имеющие тесных связей с высшим руководством мэрии, к долям коммунальных предприятий допущены не будут. То есть Программа может стать инструментом ускоренного перекачивания имущественных комплексов Киева с землей в частные руки.
    В проект решения Киевсовета “О приватизации коммунального имущества” изначально были внесены также кинотеатры “Флоренция”, “Лейпциг”, “Россия” и “Ленинград”. По неофициальной информации из кулуаров горсовета, среди вероятных претендентов на приобретение двух из них — депутат Киевсовета от фракции “Блок Леонида Черновецкого” Вячеслав Супруненко, контролирующий фармакологическое НПП “Біосвіт”, юридическую фирму “Правозащитник” и по совместительству являющийся зятем г-на Черновецкого. По другой версии, несколько кинотеатров перейдут под контроль старшего пастора “Посольства Божьего” Сандея Аделаджи.
    Интересными для бизнеса могут стать ООО “Футбольный клуб “Арсенал-Киев”, 80%-ную долю которого в уставном фонде планируется выставить на продажу, и ООО “Гандбольный клуб “Спартак-Киев” (60,1% в уставном фонде). Впрочем, экономически привлекательны не столько клубы, сколько их тренировочные базы. К тому же, что немаловажно, у собственника контрольного пакета останется доступ к деньгам городского бюджета, что позволит нарастить материально-техническую базу клубов и переложить ненужные расходы. Говорить об экономическом эффекте приватизации коммунальных объектов пока рано, поскольку список к выходу номера в свет еще не был подписан Леонидом Черновецким. Но можно провести параллель с аналогичной Программой на 2004 г. Тогда были приватизированы 118 объектов. Но отчеты о реализации Программы и ее выполнении проходили в закрытом режиме. Именно тогда в частные руки перешли акции ОАО “Киевгаз” и кинотеатра “Украина”.
    Впрочем, сейчас все зависит от того, в закрытом или открытом режиме будут проводить аукционы. Если организатор задаст ограниченный круг участников, итоги будут предопределены. Не помешал бы для прозрачности и четко выписанный Порядок приватизации, который защитит от незаконной передачи контрольных пакетов стратегически важных для Киева предприятий и создаст здоровую конкурентную среду.

О недостатках Программы

Дмитрий Андриевский, депутат Киевсовета (блок “Наша Украина”):     — Замечаний по перечню объектов лично у меня нет. Однако та срочность, с которой Программа приватизации была вынесена на рассмотрение Киевсовета, и последовавшие за этим нарушения регламента (документ не прошел рассмотрения в профильных комиссиях) вызывают вопросы. К тому же основным способом приватизации назван выкуп, тогда как наиболее прозрачным и прибыльным для городской общины является продажа через аукционы. Владимир Бондаренко, депутат Киевсовета (группа Виталия Кличко):     — Принятая Программа приватизации коммунального имущества, на мой взгляд, полностью отражает политику Леонида Черновецкого.     Выставив на приватизацию коммунальные предприятия, киевский бюджет избавляется от обузы, что, безусловно, имеет смысл. Однако если уж отдавать, так полностью, а не долями, и только те предприятия, которые не являются жизнеобеспечивающими. Сохранение в коммунальной собственности части акций предприятия может позволить частнику “качать” деньги из городского бюджета. В этом заинтересован бизнес, который дружен с городской властью, другому бизнесу в этой системе просто нет места.

P.S. К сожалению, несмотря на устную договоренность с Главным управлением по вопросам взаимодействия со СМИ и связям с общественностью КГГА, мы так и не дождались комментария заместителя КГГА Дениса Басса, который курирует данную тему. Мы готовы опубликовать точку зрения Дениса Яковлевича в одном из ближайших номеров БИЗНЕСа.

Текст: Алла Чиж, http://www.business.ua/i735/a23214/