Проект бюджета-2007 не нравится никому, кроме членов правительства 14 сентября,
Наталья Соколенко, Алексей Коваленко, Программа Вікна, СТБ Вікна

Еще одним поводом для выяснения отношений между пропремьерской коалицией и пропрезидентскими политиками может стать проект бюджета-2007. Сегодня члены правительства передали его в парламент. И сразу натолкнулись на критику. Не только оппонентов, но и потенциальных союзников, а главное - экспертов и общественных организаций.

Пока проект бюджета не нравится никому, кроме членов правительства. Бывший глава Минфина напоминает - минимальную зарплату 400 гривен надо выплачивать уже с 1 декабря этого года, а не с нового года, как предлагает правительство Януковича. Профсоюзы жалуются на низкий прожиточный минимум и сокращение социальных выплат. У министров логика своя - сумма расходов должна соотноситься с суммой доходов. Поэтому некоторые выплаты сократят, а то и вообще отменят. Слишком высокие пенсии и льготы зажиточным детям войны уменьшат. Восьмитысячную помощь роженицам с мужьями, у которых официальная зарплата больше пяти тысяч, не будут выдавать.

Вадим Копылов заместитель министра финансов:

Якщо у вас є дохід, більше ніж п’ять тисяч на місяць, то держава не сплачує вам цю преференцію.

В отчаянии и боец за бюджетные льготы для мелких предпринимателей - экс-председатель Госкомитета по регуляторной политике Александра Кужель, которая в свое время добилась внедрения в Украине системы упрощенного налогообложения. В проекте бюджета-2007 она прочитала смертный приговор "единому налогу" для малого бизнеса.

Александра Кужель, экс-председатель Госкомитета по регуляторной политике:
Мені боляче, що всі політичні сили, які сьогодні прийшли в парламент, - вони всі обіцяли збереження спрощеної системи оподаткування і покращення її, а на сьогодні ми маємо, наскільки нам відомо, обмеження видів діяльності, - що заборонено Конституцією.

Ограничат для упрощенцев и круг потенциальных партнеров. Проект сметы предусматривает налоговые изменения, из-за которых с плательщиками единого налога не смогут сотрудничать предприятия с другими видами налогообложения. Правда, авторы бюджета из Минфина говорят, что новые правила - это только предложения.
Анатолий Максюта, заместитель министра экономики Украины:

Я думаю, що різких змін не буде, але деякі корективи, очевидно, будуть обговорюватися.

Кроме сокращения преференций для пенсионеров, рожениц и предпринимателей, депутаты должны обсудить еще одну новацию от правительства - восстановление свободных экономических зон. Министры хотят заманить в Украину инвесторов и подсчитали - так украинская экономика пополнится 10 миллиардами инвестиционных гривен. Экс-министр финансов Пинзеник считает, что из-за этих зон бюджет потеряет 12 миллиардов, которые в виде налоговых льгот перекочуют в карманы крупных промышленников.

Катеринчук: Проект бюджета-2007 - это "наступление на средний класс" Корреспондент.net
21 Сентября 2006

Народный депутат, председатель Центрисполкома "Нашей Украины" Николай Катеринчук называет правительственный проект государственного бюджета на 2007 год "наступлением на средний класс".
Как сообщает пресс-служба политической партии "Народний Союз Наша Україна", по словам Катеринчука, "бюджет на 2007 год, поданный правительством Януковича, не решает никаких социальных задач - ни в вопросе повышения минимальной заработной платы, ни в вопросе поднятия пенсий".

"Напротив, бюджет вводит дополнительные налоги, увеличивает нагрузку на доходы граждан с 13 до 15%, - рассказал народный депутат, - появляется налог на недвижимость и налог на наследство. Бюджетные нововведения взрывают уровень хрупкого доверия между властью и бизнесом и отбивают у граждан мотивацию заниматься предпринимательской деятельностью".

Катеринчук считает, что правительственные чиновники должны уважать Верховную Раду и подавать ей на рассмотрение документ, который бы прошел экспертизу на соответствие Конституции.

Он также назвал правительственный бюджет-2007 "бюджетом проедания", но проедания олигархической верхушкой, которая распределила все потоки в определенных направлениях и будет пытаться получить контроль над всеми бюджетными транзакциями.

По материалам УНІАН

Кинах: Проект бюджета-2007 не поддерживает малый и средний бизнес

Корреспондент.net 22 Сентября 2006

Бюджет-2007 практически перечеркивает поддержку малого и среднего бизнеса в Украине, усовершенствование регуляторной политики.

Об этом заявил народный депутат от фракции "Наша Україна" Анатолий Кинах.
Он также отметил, что "в проекте бюджета на реализацию национальной программы развития предпринимательства предусмотрена сумма в 1,8 миллиона гривен, - это практически 1% от средних потребностей. А эта программа чрезвычайно важна", - цитирует пресс-служба фракции "Наша Україна".

"Бюджет-2007 повторяет рецидивы прошлых лет, когда законом о госбюджете хаотически и бессистемно изменяли налоговое законодательство. В данном случае мы имеем дело практически с попыткой уничтожить систему упрощенного налогообложения - мощный источник появления новых рабочих мест и развития малого и среднего бизнеса. Мы этого не допустим, потому и готовим к рассмотрению парламента проект закона о совершенствовании упрощенной системы налогообложения", - заявил Кинах.

Табачник отметил, что подготовленный правительством проект государственного бюджета на 2007 год является не популистским, а направлен на развитие производственного потенциала с учетом инновационных и высоких технологий. В качестве примера он сообщил, что на развитие самолетостроения запланировано государственное финансирование в размере почти 780 млн гривен, что в несколько раз больше, чем предусмотрено предыдущим госбюджетом. В целом же на развитие проектов, связанных с внедрением в производство инновационных и высоких технологий, правительство планирует направить в 2007 году около 11 млрд гривен.

Азаров обіцяє, що новий бюджет започаткує структурні реформи

Економічна Правда, 13.09.2006Бюджет 2007 р. є перехідним, заявив міністр фінансів Микола Азаров.

Це базовий бюджет для проведення пілотних проектів, зокрема, в галузі охорони здоров'я та освіти. Пілотні проекти будуть широко впроваджуватися широко в наступні роки, передає слова віце-прем'єра Finance.ua.

Азаров зазначив, що в 2007 році буде подолано дефіцит бюджету у фонді соціального страхування.

Також уряд має намір підтримати високотехнологічні та наукомісткі проекти, в тому числі і через фінансування їх за допомогою державних закупівель.

Крім того, буде приділятися увага здешевленню кредитів для впровадження інноваційних технологій шляхом залучення державних банків.

Азаров заявив, що в 2007 р. ріст зарплати буде випереджати темп інфляції, яка закладена на рівні 6,5%.

У бюджеті-2007 не видно жодного зменшення податкового тягаря – Ющенко

Економічна Правда, 18.09.2006,

Президент Віктор Ющенко критикує проект державного бюджету на 2007 рік у частині оподатковування.
"Бюджет 2007 року не має ніяких ознак щодо зниження податкового навантаження", - сказав Ющенко на брифінгу в п'ятницю в Києві, передає "Інтерфакс-Україна".

За його словами, така ситуація ускладнює діалог влади з бізнесом. Ющенко вважає "незрозумілими" положення проекту держбюджету, згідно яким "мільярдні суми капітальних вкладень" концентруються "у центрі", в той час, як мова йде про підвищення повноважень, в тому числі й фінансових, місцевих органів влади.

"Це є ручним керуванням, що потім буде і формувати корупцію, непрозорі підходи", - сказав він.

Пинзеник: Размер дефицита в проекте бюджета 2007 года – критический

14.09.2006
Размер дефицита бюджета, утвержденный правительством в проекте закона о государственном бюджете-2007, экс-министр финансов Украины Виктор Пинзеник считает критическим и вызывающим тревогу.
Об этом сообщает пресс-служба ПРП.

"Вызывает тревогу сам факт увеличения дефицита бюджета. А любые ссылки на другие страны, которые имеют такой размер дефицита, неуместны, потому что украинская экономика значительно меньше по масштабам", - подчеркнул Пинзеник.

К тому же, отметил он, покрытие этого дефицита за счет втягивания государства в долги является опасной тенденцией.
"Государственные займы будут грузом для каждого гражданина Украины на долгие годы", - сказал бывший руководитель Минфина.

"В такой ситуации, - отметил Пинзеник, - намерения правительства освободить отдельных субъектов хозяйствования от уплаты налогов, предоставив им налоговые льготы, по сути, означают, что нынешнее и будущие поколения граждан должны теперь из собственного кармана пополнять доходы "избранных" украинских олигархов. Правительство собирается делать подарки одним, а расплачиваться будут другие".

Как заявил журналистам первый заместитель министра финансов Украины Вадим Копылов, доходы сводного бюджета в проекте предусмотрены на уровне 179,4 млрд гривен, расходы сводного бюджета - 196,5 млрд гривен. Доходы государственного бюджета без межбюджетных трансфертов на 2007 год планируются в размере 136,2 млрд гривен, из них доходы общего фонда госбюджета - 108,4 млрд гривен, доходы специального фонда - 27,8 млрд гривен.

Предельный размер дефицита на 2007 год предусматривается в размере 15,1 млрд гривен, или 2,55% ВВП.

По словам Копылова, финансирование общего фонда бюджета в 2007 году планируется за счет внешних и внутренних государственных займов. Объем займов прогнозируется в размере почти 9,8 млрд гривен, из них внешних - 6 млрд гривен, внутренних, - 3,8 млрд гривен.

Новий Кабмін нарешті оголосив обсяги податкових пільг, що з самого початку своєї роботи обіцяв повернути "скривдженим" урядом Юлії Тимошенко вільним економічним зонам (ВЕЗ).
Відновити колишні преференції в повному обсязі уряд Віктора Януковича не зважився.
І все ж в проекті бюджету, що до "зон" є досить корупційних можливостей, які здатні досхочу наситити хабарницькі апетити "хазяїв" виконавчої влади.

 
У проекті бюджету-2007 Кабмін пропонує підприємцям "інвестиційний податковий кредит з податку на прибуток" і звільнення на два роки від сплати мита при ввозі на територію ВЕЗ устаткування та комплектуючих до нього.

Крім того, раніше уряд заявив про намір до кінця року провести інвентаризацію інвестиційних проектів ВЕЗ.

Також бізнесменам обіцяють відстрочку на 90 днів за векселем зі сплати мита й ПДВ при ввозі на територію ВЕЗ, де діє режим спеціальної митної зони, товарів "з метою їх переробки в рамках реалізації інвестиційних проектів".
Як відомо, відразу після перших заяв нового уряду про відновлення пільг для ВЕЗ, їх вічні супротивники, зокрема екс-міністр економіки та один з головних ідеологів ліквідації преференций для ВЕЗ і ТПР Сергій Терьохін заявив, що бюджетні втрати після відновлення пільг складуть близько 12 млрд грн.

Між тим, в уряді так не вважають.

За переконанням першого заступник міністра фінансів Вадима Копилова, бюджет нічого не втратить: "Навпаки, через поновлення цих пільг покращиться інвестиційний клімат, а значить прискориться і зростання ВВП. То ж ми отримаємо додаткові доходи й можливості для бюджету".

Втім хто з них має рацію і, взагалі, чи варто відновляти преференції для ВЕЗ і ТПР, і як це робити, можна сперечатися дуже довго. Але зараз хочеться сказати про те, що саме пропонує уряд.

Судячи з усього, створити новий прозорий механізм підтримки інвестиційних проектів у ВЕЗ Кабмін Віктора Януковича поки що не спромігся або ж, не схотів.

Як вважає експерт Міжнародного центру перспективних досліджень Ганна Чередниченко, пільги з податку на прибуток доречні для інвестиційних проектів і галузей, що традиційно є неприбутковими.

"В Україні до таких можна віднести, скажімо, охорону здоров'я. За нашої системи, інвестиції в цю галузь не можуть давати швидкої віддачі, - говорить Чередниченко, - Сюди можна додати й довгострокові інвестиції або наукові дослідження. Зазвичай, такі проекти вимагають чимало грошей і часу, але разом з тим мають дуже високі ризики. У ВЕЗ і ТПР таких проектів я не знаю. Там звичайно інвестують у традиційні види діяльності, і не можна сказати, що застосовують при цьому якісь високі технології".

Схожа ситуація, на думку експертів, й з векселями на сплату ввізного мита й ПДВ при ввозі на територію ВЕЗ, де діє режим спеціальної митної зони, товарів "з метою їх переробки в рамках реалізації інвестиційних проектів", а попросто кажучі, давальницької сировини.

Незважаючи на те, що деякі експерти надання таких векселів уважають не пільгою, а радше механізмом, що дозволяє спростити розрахунки суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з бюджетом, все ж й у цьому випадку проект бюджету-2007 надає можливість для зловживань і корупції.

Відповідно до проекту бюджету-2007, при ввозі давальницької сировини на територію ВЕЗ, де діє режим спеціальної митної зони, учасники інвестпроектів можуть дістати відстрочку зі сплати мита й ПДВ терміном на 90 днів, при цьому вони надають митниці вексель на відповідну суму. А після закінчення терміну векселя сплачують податок.

Але, як вважає директор економічних програм Центра ім. Разумкова Василь Юрчишин, досвід показує, що часто подібні векселі стають інструментом для відкладання сплати податків на дуже віддалену перспективу, якщо не назавжди.

"Для підприємств, що постійно імпортують сировину в досить великих обсягах, така відстрочка за векселем може постійно збільшуватися при ввозі кожної нової партії. Мотивується це тим, що наступного разу ви заплатите ще більше. То ж, по суті, підприємство ще не сплатило ні мита, ні ПДВ, а йому вже надається нова кредитна відстрочка", - вважає пан Юрчишин.

Втім, це не єдина лазівка в новому документі.

За наявності необхідних зв'язків в уряді, можна влаштуватися набагато вигідніше, за конкурентів. Причому для цього не треба виписувати ніяких нових векселів.

Справа в тому, що проект бюджету-2007 припускає, що коли учасники інвестпроекта встигли ввезти й переробити давальницьку сировину протягом 90 днів, на які розраховано вексель, то при експорті отриманої продукції "вексель погашається, а ввізне мито й ПДВ не справляється".

У бюджеті сказано, що аби погасити вексель, треба всього лише пред'явити в "податкову" за місцем перебування копію вивізної вантажної митної декларації з відміткою митниці про те, що готова продукція фактично перетнула кордон.

На думку директора з консалтингу компанії "ВЕГА консалтинг" Сергія Ільяшенко, у цій нормі немає нічого незвичайного: "Цей механізм, часто зустрічається й у світовій практиці", - говорить він.

Однак маневр для зловживань у цьому випадку з'являється, коли якимсь суб'єктам будуть надавати відстрочку за векселем понад 90 днів. А в проекті закону про бюджет-2007 саме й говориться, що термін цієї відстрочки може подовшувати уряд на свій розсуд.

У такому випадку підприємства, які "домовляться" з Кабміном, зможуть продовжувати терміни переробки давальницької сировини на значні строки, і при цьому вивозити готову продукцію без сплати податків. У той час як інші компанії, що не змогли домогтися подовження векселя, будуть змушені укладатися в термін 90 днів.

"Ця тактика застосовувалася у нас і в минулі роки, коли постановами КМУ окремим підприємствам надавали тривалі відстрочки зі сплати ПДВ і ввізного мита, - говорить Сергій Ільяшенко. – Досить часто підстави для подовження відстрочки були сумнівними, адже при бажанні можна обґрунтувати будь-яку відстрочку, посилаючись на складні технологічні процеси й т.п."

Фахівці вважають, що така ситуація склалася через те, що уряд намагається призначити пільги, не розібравшись, а кому, власне, їх повертає і навіщо. "Колись пільги для ВЕЗ скасували водночас, без будь-якого належного аналізу, і це не можна назвати правильним і зваженим рішенням, - говорить Василь Юрчишин. - Зараз же, відновлюючи їх з такою ж поспішністю, уряд навряд чи принесе користь економіці або суспільству".

Мало надій і на обіцяну інвентаризацію інвестиційних проектів. Кабмін береться провести її до кінця року. Однак, на думку фахівців, для такого серйозного економічного аналізу не вистачить трьох місяців, що залишилося до початку 2007 року.

"Серйозний економічний аналіз всіх проектів, які сьогодні зареєстровані в ВЕЗ, зробити за кілька місяців просто неможливо, - говорить Василь Юрчишин. - Тому, коли уряд стверджує, що проведе його до кінця поточного року, виникають сумніви в тому, що він дійсно має намір зробити такий крок. Або ж, якщо вони таки проведуть це дослідження, швидше за все, його якість буде невисокою. Тому є великі підозри, що влада знову почне ухвалювати спеціальні рішення".

За "азаровський" бюджет ніхто не хоче голосувати.. навіть Партія регіонів
Економічна Правда, 21.09.2006

Верховна Рада вважає за необхідне повернути проект Держбюджету на 2007 рік на доопрацювання в уряд.
З такою пропозицією на засіданні Верховної Ради в четвер під час представлення бюджету виступили представники усіх парламентських фракцій, передає Ліга.

Соціалісти будуть голосувати за повернення проекту Бюджету-2007 на доопрацювання. За словами члена фракції Соцпартії Івана Бондарчука, необхідно переглянути загальну ідеологію бюджету, оскільки варіант документу, який було подано урядом на розгляд, не передбачає виконання ряду передвиборних обіцянок, передбачених у програмі СПУ.

Крім того, Бондарчук звернув увагу на те, що всі розрахунки Держбюджету було зроблено, виходячи з нинішнього рівня цін на енергоносії. При цьому депутат не виключив, що після візиту Віктора Януковича до Москви доведеться робити нові розрахунки.

За повернення проекту Держбюджету-2007 на доробку в уряд також висловився представник фракції "Наша Україна", перший заступник голови Бюджетного комітету парламенту Павло Жебрівський.

Нагадаємо, що Жебрівський у середу провів прес-конференцію, де заявив, що проект Бюджету-2007 є "бюджетом для своїх".

У свою чергу, представник фракції Партії регіонів Олександр Пеклушенко підтвердив, що проект Держбюджету-2007 є бюджетом для своїх, якщо вважати "своїми" 48 млн. громадян України. Депутат відзначив позитивний момент роботи над проектом Бюджету - документ було подано на розгляд парламенту вчасно.

Розглядаючи цей проект, необхідно враховувати, яка економічна спадщина дісталася уряду Януковича і на якому "попелищі" довелося формувати цей документ, журився регіонал.

"Цей бюджет реальний, напружений, але буде ще напруженішим", - заявив Пеклушенко.

Депутат висловився за те, щоб парламент разом із урядом провів роботу із гармонізації проекту. У зв'язку з цим, було запропоновано створити робочу групу по доробці бюджету-2007.

Лідер фракції БЮТ Юлія Тимошенко заявила, що її політична сила буде пропонувати відхилити проект Держбюджету. Тимошенко назвала цей документ антисоціальним, оскільки, за її словами, у ньому передбачено скасування ряду пільг, а також не передбачено підвищення заробітних плат. Також депутат переконана, що такий варіант проекту Держбюджету у випадку підтримки буде сприяти розвитку тіньового сектора економіки.

Лідер фракції комуністів Петро Симоненко заявив, що при підготовці Держбюджету уряд Януковича не встиг проаналізувати всю глибину кризових явищ в економіці країни. Він вважає, що, оскільки парламент відповідає за діяльність уряду, то депутати повинні разом з Кабміном провести роботу над доробкою проекту. Комуністи підготували свої пропозиції до проекту й остаточно визначатися з підтримкою Держбюджету в залежності від того, наскільки ці пропозиції буде підтримано.

Порошенко: У бюджеті-2007 немає коштів на збільшення фінансування місцевих бюджетів
Економічна Правда, 19.09.2006,

Збільшення фінансування місцевих бюджетів у 2007 р. у проекті Державного бюджету не передбачено.
Зростання можливе за рахунок збільшення бюджетних зборів, однак прямого фінансування місцевих бюджетів у проекті немає, передає Finance.ua.

Так прокоментував заяви віце-прем'єра Миколи Азарова про зміну пропорції розподілу бюджетних коштів на користь місцевих бюджетів голова парламентського комітету з питань фінансів і банківської діяльності Петро Порошенко.
"Не готовий стверджувати, що істотно виросла частка місцевих бюджетів. Вона може вирости в результаті підвищення прогнозних показників збору, але підвищення прямого рівня дотацій з Держбюджету в місцеві в проекті закону я не побачив", - сказав він.

Він також відзначив, що в пояснювальній записці до проекту бюджету сума, що закладена для місцевих бюджетів, не зазначена.

Бюджет-2007 завдасть удару по українських банках

Економічна Правда, 22.09.2006,

Найбільше в Україні об'єднання банків – Асоціація українських банків критикує проект Державного бюджету України на 2007 рік за фіскальні нововведення щодо банків.

"Асоціація не погоджується з тим, що законопроектом установлюється новий порядок формування банками страхових резервів у 2007 році, що, по переконанню АУБ, суперечить нормам діючого законодавства України, носить дискримінаційний характер стосовно банківських установ і збільшує ризиковість банківської діяльності", - сказано в прес-релізі АУБ, переданому в агентство "Інтерфакс-Україна".

У повідомленні відзначено, що вимоги законопроекту щодо інвентаризації банками сум страхових резервів, створених ними до 1 січня 2007 року (тобто перегляд ними своїх податкових зобов'язань за 10 попередніх років), і повернення протягом першого кварталу наступного року до складу валових доходів сум страхових резервів з метою оподатковування у зв'язку зі змінами у податковому законодавстві із січня 2007 року, є порушенням статті 58 Конституції України, яким визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії.

У прес-релізі повідомляється, що АУБ звернулася до Комітету Верховної Ради з питань фінансів і банківської діяльності з обґрунтуванням недоцільності внесення законопроектом про Держбюджет на 2007 рік змін у податкове законодавство, що можуть привести до дестабілізації банківської системи.

"Метою внесення вищевказаних змін, переконані в АУБ, є одноразове наповнення бюджету в 2007 році, незважаючи на те, які наслідки це буде мати для банків, їхніх вкладників і клієнтів, а також економіки в цілому", - відзначено в прес-релізі.

АУБ є найбільшою банківською організацією в Україні і поєднує 126 банків і шість регіональних банківських союзів, тоді як усього в країні до вересня діяло 166 банків.

Економічна правда 25.09

Дефіцит Державного бюджету-2007, запропонований урядом у проекті закону про бюджет на 2007

рік, складає 2,55% ВВП.

Це менше, ніж плановий дефіцит поточного року, затверджений на рівні 2,58% ВВП, повідомляє прес-служба Мінфіну.

Сьогодні перший віце-прем’єр, міністр фінансів Микола Азаров, після обговорення проекту бюджету з керівництвом Верховної Ради, керівниками парламентських комітетів і депутатських фракцій заявив, що він проти збільшення рівня запропонованого дефіциту, від кого б не походили такі ініціативи.

На кінець 2007 року планується також зменшення відношення державного боргу до ВВП. Якщо 2006 року таке співвідношення очікується на рівні 17,6% ВВП, то наступного року борг зменшиться до 16% ВВП.

  Загальний список

Ім'я, Прізвище *
E-mail
Захист від спаму *
Текст повідомлення *