У журналі «Компьютерное обозрение» №15 від 19.04.05 надруковано статтю Ю. Бойка «Нуль чи десять». Коли журнал вже було здано до друку, проблему, про яку йде мова, було майже вирішено:

ВГО «Успішна Україна» докладало великих зусиль для захисту українських виробників комп’ютерів: підтримувала їх прохання встановити мито на готові комп’ютери 10% (замість 0%, як планувалося). Як стало відомо, у законопроекті №7354, що поданий Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради  України, це прохання враховане і пропонується встановити мито 10% на ряд позицій митної номенклатури «готові комп’ютери»: 8471 41 30 00, 8471 41 91 00, 8471 41 99 00, 8471 50 10 00, 8471 50 30 00, 8471 50 91 00.

Голова правління ВГО «Успішна Україна» Бойко Ю.В. і керівники українських компаній – виробників комп’ютерів висловлюють щиру подяку співробітникам Міністерства економіки Андріящуку В.В., Чумак З.Д., Калініній В.М., іншим співробітникам Міністерства економіки і Кабинету Міністрів України за оперативний розгляд і реагування на наші листи і прохання. ВГО «Успішна Україна» і українські компанії – виробники комп’ютерів сподіваються, що народні депутати України проголосують за встановлення мита 10% на готові комп’ютери, а згодом комп’ютерна галузь стане одним з джерел наповнення бюджету і «взривного» розвитку України.

Текст статті «Нуль чи десять»

Бойко Ю.В.

0% чи 10%?

Ще одна проблема взаємовідносин Уряду реформаторів і українських товаровиробників обіцяє невдовзі сколихнути суспільство: Уряд пропонує встановити мито на готові комп’ютери і комплектуючі 0%, українські виробники комп’ютерів (принаймні 9 найбільших компаній) наполягають на ставці 10% при збереженні ставки 0% на комплектуючі.

Ця проблема – не перша у протистоянні Уряду з українськими товаровиробниками, яке виникло під час масованих змін мита у лютому – квітні 2005 р.  У суспільстві накопичується негатив у відношенні до Уряду, що відображається у лозунгах на кшталт «Нова митно – тарифна політика Уряду відкриває український ринок для інтервенції дешевого імпорту і ставить під удар вітчизняне виробництво» («Сегодня», 5.04.05). Статті з подібним змістом з’являються майже щодня. У бесідах закиди незадоволених виглядають ще більш небезпечними для нової української влади: «Уряд закатує вітчизняний бізнес в асфальт, виконуючи зобов’язання перед Заходом, що були дані під час Помаранчевої революції в обмін на грошову підтримку». Ситуація ускладнюється тим, що прийнятий нещодавно закон про зміни до бюджету передбачає суттєві податкові зміни для підприємців, причому далеко не в бік зменшення податкового тиску. Незадоволення Урядом і владою в цілому  у середовищі найбільш активного учасника Помаранчевої революції – середнього бізнесу - зростає.

Представники українського бізнесу і громадськості закликають Уряд задовольнити вимоги українських виробників комп’ютерної техніки і встановити мито на готові вироби 10%. Тим більше, що ставка 10% відповідає концепції Уряду, що була оголошена Ю.В. Тимошенко 5 квітня 2005 р: «Якщо є українські виробники – мито 10%, якщо немає - мито 0%».

У ЯКОСТІ АРГУМЕНТІВ «ЗА 10%» НАЗИВАЮТЬ ТАКІ:

1.       Зараз у виробництві комп’ютерів зайнято декілька десятків тисяч чоловік (до 50000 чоловік у 2000 фірмах), українські виробники мають 90% ринку України.  Встановлення мита 0% на готові вироби призведе до банкрутства більшості українських компаній, які не зможуть конкурувати з дешевим імпортом, особливо з Азії, і до втрати десятків тисяч робочих місць;

2.       Якість українських комп’ютерів не поступається якості закордонних і не може бути причиною відмови від української техніки. Виробництво у більшості великих українських компаній відповідає світовим стандартам і якість підтверджується сертифікатами ISO 9001;

3.       Виробництво комп’ютерів – одна з небагатьох сфер високих технологій, розвинутих в Україні. Втрата цього виробництва призведе до втрати можливостей для «вибухового» розвитку країни і відтоку багатьох «умів» за кордон;

4.       Власне виробництво комп’ютерної техніки – запорука інформаційної безпеки держави. У «силових» відомств немає претензій до вітчизняної техніки, що ви користується багато років;

5.       Ставка мита 10% на готові комп’ютери узгоджена з багатьма українськими дистрибуторами комп’ютерів – імпортерами;

6.       Зменшувати ставку мита до 0% на готові комп’ютери можна поступово, рухаючись по шляху до ЄС. За цей час українські товаровиробники мають навчитися і зібрати сили для конкуренції на світовому ринку.

А НА АРГУМЕНТИ ОПОНЕНТІВ «ЗА 10%» Я, ЯК КЕРІВНИК ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ І ОСОБА, ЩО ЗАЦІКАВЛЕНА У РОЗКВІТІ УКРАЇНИ І НЕ ПРИЧЕТНА ДО ВИРОБНИЦТВА КОМП’ЮТЕРІВ, МОЖУ ВІДПОВІСТИ ТАК:

1.       «В Україні немає виробництва комп’ютерів, є тільки складання з комплектуючих. Тому нема кого підтримувати».

-          Відповідь: По – перше, нехай це буде хоч переливання з пустого у порожнє, аби воно створювало десятки тисяч робочих місць і забезпечувало споживачів товаром доброї якості за прийнятну ціну; по – друге, таким же чином, як в Україні, комп’ютери складаються в усіх інших країнах, і там це називається виробництвом, по – третє, «складання» супроводжується всіма ознаками виробництва: тестування комплектуючих і готового виробу, і, нарешті, має місце головна ознака виробництва: повна відповідальність українських компаній за роботу їх виробів.

2. «Зменшення мита до 0% не призведе до змін на ринку, українське виробництво збережеться. Тому що всі останні роки і комплектуючі, і готові вироби імпортували, використуючі однакові «пільгові схеми», тобто з однаковими витратами, не більшими 15% від митної вартості товару. При цьому українські виробники мали 90% ринку. Цей стан збережеться і при однаковому миті 0% на комплектуючі і готові комп’ютери».

- Відповідь: Нажаль, все не зовсім так. Раніше «пільговими схемами» користувались переважно тільки українські підприємства, це було їхньою своєрідною «конкурентною перевагою». Український ринок був майже закритим для іноземців. Сьогодні, за умови мита 0%, перевагою «мито = 0%» зможуть скористатися всі, тому що в Україні нова чесна влада. ВЕЗ, контрабанди не буде. Перевагою скористуються, у першу чергу, потужні іноземні виробники, які запропонують спеціальні ціни на декілька років з метою захвату ринку. В другу чергу перевагами скористуються імпортери, які завалять український ринок дешевим азійським (і, можливо, російським) нічим не кращим за український товаром. Результати необачного, на наш погляд, і швидкого відкриття комп’ютерного і інших ринків показово виглядають у Польщі. За декілька років після відкриття ринку доля ринку місцевих виробників комп’ютерів зменшилась у декілька разів. Таким же чином, як, наприклад, і доля ринку польських мереж супермаркетів. А результат відомий: рівень безробіття у Польщі – близько 18% (в Україні зараз близько 7%).

3.       «Встановлення ставки мита 0% на готові вироби задовольнить потреби споживачів у якісних комп’ютерах за невисоку ціну»

-          Відповідь: А що, раніше в Україні неможливо було купити ноутбук «Toshiba» чи «Sony» за цінами, що не вище європейських? Можливо. Чи можливо було держустановам закупати сотнями РС і сервери «HP» і інших А – брендів? Можливо. Були при цьому на ринку дешевші комп’ютери українського виробництва? Були. А що зміниться у разі встановлення мита 0% на готові комп’ютери і комплектуючі і зупинення контрабанди? А – бренди для 20% заможних споживачів залишаться, тільки трохи подорожчають, а 80% не таких заможних українських споживачів будуть купляти замість українських комп’ютерів нічим не кращі азійські чи російські за тією ж ціною, за якою могли б «купувати українське». Не треба думати, що українські виробники комп’ютерів «жирують» і для того, щоб цей жирок «стопити», треба заводити до нас дешевий імпорт. Рентабельність комп’ютерного виробництва в Україні невисока – часто менша 10%. Добавлена вартість при виробництві одного комп’ютера – 150 гривень. Не зажируєш, особливо при гарантії 2 – 3 роки.

4.       «Ставка мита 0% на всі товари інформаційних технологій – обов’язкова умова вступу до СОТ»

-          Відповідь: Це не витікає з документів Уряду. У "Пояснювальній записці до проекту Закону прo внесення змін у Митний тариф України № 7114" написано, що в рамках угоди прo вступ України до СОТ i приєднання до Секторіальної угоди "Інформаційні технології", рівень ставки мита на комп’ютерну техніку повинен був дорівнювати 0% ще у 2004 році. Але це не було зроблено. Більше того, у тій же записці написано, що на 2005 рік на багато товарів товарної  підкатегорії УКТ ЗЕД  8531 запропоновано мито 10% (і потім встановлено  Законом). Висновок: мито 0% - не обов’язкова умова! До того ж, ми ж не завтра вступаємо у СОТ.

5.       «Немає сенсу підтримувати вітчизняних виробників комп’ютерів, тому що вони завдають шкоду державі, розповсюджуючи комп’ютери з неліцензійним програмним забезпеченням. Приклад – нещодавній скандал з продажем у магазині одної з відомих компаній комп’ютерів з неліцензійними програмним забезпеченням (ПЗ) Microsoft».

-          Відповідь: Великі виробники комп’ютерів України відрізняються саме тим, що подібні випадки в них поодинокі. Коріння проблеми використання неліцензованого ПЗ – у бідності країни. Хоч стріляйте зараз більшість українців – немає в них грошей заплатити за ПЗ майже стільки ж, скільки за «залізо»! Державний підхід до вирішення цієї проблеми, на наш погляд, полягає у створенні умов для здешевлення імпортованого ПЗ і створення власного. Що і як державі можна робити у цьому напрямку – дивись «Бізнес», 28.03.05, с. 96-101.

6.       «В Росії теж збираються встановити мито 0% і на комплектуючі, і на готові комп’ютери. Уряд України вже до кінця 2005 року обіцяє входження до ЄЕП і створення зони вільної торгівлі та умов для пересування капіталу, послуг та робочої сили в межах ЄЕП. Тому треба вводити ставку мита 0%»

-          Відповідь: Російські виробники комп’ютерів набагато потужніші за українських. У разі простого відкриття україно - російського кордону українські виробники і імпортери комп’ютерів, так само, як українські виробники і імпортери багатьох інших товарів, будуть «задавлені» російськими. Це відома проблема глобалізації і поглинання маленьких великими. І одне з головних завдань кожного насправді Національного Уряду невеликої небагатої країни – розробити стратегію виживання і розвитку своєї країни за такими умовами. Проте, в Українського Уряду, крім ЄЕП може бути і якийсь інший сценарій, бо, судячи з оголошеного вектору розвитку, Уряду більш до вподоби рух не на Схід - Північ, а на Захід.

7.       «Встановлення мита 0% відкриє Україну для іноземних інвестицій»

- Відповідь: Навряд чи хтось буде інвестувати у комп’ютерні виробництва країни, куди можна завезти готові вироби з ставкою мита 0%. У цілому ж інвестування шляхом купівлі часток акцій українських підприємств потужними іноземними виробниками є позитивним, тому що пришвидшить підвищення конкурентноздатності українських виробників.

ПІСЛЯМОВА

Як розвиватимуться події? Чи здатні українські виробники комп’ютерів на активну боротьбу за 10%? А може в Уряду є якась «домашня заготовка» і він запропонує комп’ютерщикам щось на кшталт нещодавньої угоди з птичниками:

- Ми - вам мито 10%,

а ви:

- споживачам – зниження цін і «смак» (якість) не гірше смаку українських курчат,

- Уряду і державі – податки…

  Загальний список

Ім'я, Прізвище *
E-mail
Захист від спаму *
Текст повідомлення *