Тенденції та перспективи діяльності громадських організацій в Україні

25 лютого відбувся круглий стіл “Чи стануть громадські організації учасниками виборчої кампанії 2006?”, ініціатором якого виступила організація Фонд “ЄвропаХХІ” за сприяння Національного фонду підтримки демократії(NED).

До участі у роботі круглого столу були запрошені народні депутати різних рівнів, представники політичних партій та громадських організацій, політологи та журналісти. До активного обговорення долучилося і громадська організація “Всеукраїнське громадське об¢єднання “Успішна Україна”.

Коло питань, що розглядалися у ході роботи круглого столу, було досить широке. В першу чергу, учасники дійшли висновку, що виборча кампанія 2004 року зумовила масштабне залучення третього сектору(громадських об¢єднань та організацій) у політичний процес. З однієї сторони, громадські організації, що ініціювалися владою і відкрито підтримували провладного кандидата, в результаті діяли неефективно. У свою чергу, громадські організації, які позиціонували себе як нейтральні, сприймалися як “проющенківські”. Проте можна виокремити загальні тенденції розвитку третього сектору в 2004 році:

-          відбулася суттєва реорганізація третього сектору, що виразилось у створенні різних численних коаліцій, об¢єднань місцевих ініціатив. Ця тенденція є досить позитивною, бо в українському третьому секторі відсутня єдність та порозуміння. Тому можна спрогнозувати, що в перспективі консолідація і співпраця в середовищі громадських об¢єднань буде мати місце;

-          проблемним для розвитку третього сектору залишається фінансування. А саме, на даний момент можна констатувати переважання нелегальної частки коштів. Президентська кампанія показала злиття адміністративного ресурсу та бюджетних коштів, що широко використовувалося громадськими організаціями. На сьогодні ж перед третім сектором постає наступна проблема - це необхідність пошуку нових джерел фінансування. Іноземний фондрейзінг не буде пріоритетним. Постає нагальна потреба у переконанні внутрішніх грантодавців у доцільності надання коштів громадським організаціям України;

-          ВГО “Успішна Україна” погоджується з тим, що основним позитивним результатом 2004 року у роботі громадських організацій стало масове підняття громадянської активності українського народу. Але негативним наслідком став розкол громадських уподобань на межі Схід-Захід, що загострило ключові соціальні проблеми. Тому перед третім сектором постає завдання подолання конфронтації громадських думок. До того ж громадські організації мають запропонувати нові форми громадянської активності, які не дадуть зменшитися хвилі, що була піднята Помаранчевою Революцією;

Очевидним є те, що третій сектор буде брати безпосередню участь у виборчій кампанії 2006 року. Проте ВГО “Успішна Україна” наголошує на тому, що така участь не має зводитися до підтримки тієї чи іншої політичної сили, тому що це нівелює первинну й основну мету громадського об¢єднання – захист інтересів громадян. Участь третього сектору в передвиборчій боротьбі має зводитися у першу чергу до просвіти громадян й донесенні об¢єктивної інформації про діяльність кандидатів у народні депутати. Це стає актуальним, з огляду на те, що нова пропорційна система виборів несе ряд негативів, які мають подолати саме громадські організації. Третьому сектору необхідно буде усувати недоступність партійних списків виборцям, роз¢яснювати принципи голосування за пропорційною системою. Деякі представники громадських організацій вже сьогодні заявляють про те, що будуть виступати за скасування закритості списків, наполягаючи на необхідності залучення громадськості до їх складання. Однією з проблем є неможливість включення до виборчих списків позапартійних громадян. Тому представники громадських організацій на виборах місцевого рівня відтепер позбавляються права бути включеними до виборчих списків. Це ,по суті, порушує конституційні права громадянина бути обраним, бо тепер партійна приналежність стає обов¢язковою для балотування у депутати.

З огляду на це, ВГО “Успішна Україна” бачить основним завданням у діяльності громадських об¢єднань у передвиборчій боротьбі 2006 року в донесенні до громадськості результатів дій тих кандидатів, що включені до виборчих списків. Третій сектор має контролювати виконання забов¢язань кандидатів.

На сьогодні не менш актуальною для третього сектору є необхідність створення громадського телебачення. Видавнича та інформаційна діяльність громадських організацій на даний момент не витримує конкуренції з професійною журналістикою. Не викликає сумніву той факт, що зараз постала потреба у створенні громадської журналістики, яка має бути не просто інформативною, а піднімати реальні нагальні проблеми громадян. Створення громадського телебачення ускладнюється через відсутність прописаних засад редакційної політики та джерел фінансування.

На даний момент одним із основних гострих питань є створення Громадських Рад в органах виконавчої влади. Одним із передвиборчих забов¢язань Президента було створення т.з. Громадського Контролю, зараз же Ю.Тимошенко закликає до організації Громадських колегій як консультативно-дорадчих органів. ВГО “Успішна Україна” наголошує на тому, що при формуванні таких Громадських Рад необхідно керуватися такими принципами:

    - прозорість, відкритість;

    - залучення фахівців до складу організації;

-          - чітка регламентованість діяльності(при можливості зборів за пропозицією певної кількості громадян);

-          можливість впливати на реальні рішення влади, зокрема на винесення виконавчих розпоряджень;

Основним застереженням у створенні Громадських Рад, підкреслює ВГО”Успішна Україна”, є загроза перетворення цих органів у “кишенькові” організації при органах виконавчої влади. Такі консультаційно-дорадчі органи повинні мати реальні повноваження впливу на формування влади та прийняття рішень.

  Загальний список

Ім'я, Прізвище *
E-mail
Захист від спаму *
Текст повідомлення *