Ми пропонуємо шляхи встановлення моральної патріотичної влади в Україні

16 січня 2005 року                                                                                                             м. Київ

ПРЕС – РЕЛІЗ ДЛЯ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ

Увага: Згідно  ст. 8 Закону України «Про всеукраїнський і місцеві референдуми» «Всі рішення,  що  стосуються  референдуму,  а  також  проекти законів, інщих рішень, які виносяться  на  референдум,  підлягають опублікуванню засобами масової інформації».

15 січня в Києві, у Конференц-залі Центрального Будинку Художника з 11 до 16 години відбулися збори громадян України з порядком денним:

1.       Обговорення шляхів сприяння встановленню моральної, патріотичної, професійної влади всіх рівнів в Україні;

2.        Обговорення та голосування пропозиції про проведення всеукраїнського референдуму з питання дострокового припинення повноважень Верховної Ради України IV скликання;

3.        Формулювання питання на референдум;

4.        Вибори ініціативної групи із збору підписів на підтримку проведення референдуму.

В зборах, організованих громадською організацією (ГО) “Всеукраїнське громадське об'єднання “Успішна Україна”, взяли участь 205 громадян з різних куточків України.

1. У виступах десятків громадян, пропозиціях ГО «Успішна Україна», «Нова формація», «Товариство святого шляху», ГК «Пора» пролунали наступні пропозиції щодо розвитку громадського руху із сприяння оновленню політичної і управлінської еліти, встановленню моральної, патріотичної, професійної влади всіх рівнів в Україні:

- Створення системи оновлення влади як комплексу синхронних заходів з боку держави і з боку громадськості,  вдосконалення існуючих і розробка нових схем взаємовідносин влади і громадськості і фінансування громадського руху;

- Структурна організація і координація дій, розподіл зон відповідальності ГО у русі;

- Впровадження у життя схем соціального партнерства, запропонованих ГО «Успішна Україна»;

- Розробка комплексу заходів із забезпечення конкурентноздатності української економіки при переході до загальноцивілізаційних стандартів добробуту, демократії, свободи, права, цивілізованої ринкової економіки;

- Залучення патріотів - представників бізнес-кіл, інтелігенції, ЗМІ до виконання завдань громадськості з контролю влади;

- Підтримка і сприяння здійсненню ініціативи вчителів Києва щодо включення до шкільних програм предмету «Ми – Громадяни»;

- Розробка матеріалів і початок активної атестації і перепідготовки держслужбовців і депутатів;

- Створення у центрі Києва місця, де громадяни можуть вільно, без попередніх повідомлень влади, висловлювати свої думки (як у Гайд – парку у Лондоні);

- Сприяння оновленню ЗМІ: підтримати ініціативи і взяти участь у створенні Громадського телебачення і Громадської наглядової ради ЗМІ, сприяти розповсюдженню інформації про брехливі і заангажовані (необ’єктивні) ЗМІ серед громадян із закликом не купляти (не дивитись) іх і не розміщувати в них рекламу, допомагати громадянам у судових позовах до брехливих ЗМІ;

- Винесення на обговорення громадськості комплексу пропозицій щодо підвищення заробітної платні держслужбовців і депутатів (таким чином, щоб, наприклад, щомісячний сукупний дохід Президента України (зарплатня, дивіденди, проценти по банківським вкладам) перевищував 30000 грн), «в обмін» на скорочення адміністративного апарату і невідворотність покарання чиновників і депутатів за корупційні дії, невірне декларування капіталів і майна, непрофесійність і т.і.;

- Винесення на обговорення громадськості комплексу заходів щодо активного залучення до влади молоді і жінок;

- Звернення до Президента України з проханням подати до Верховної Ради України (ВРУ) законопроект про зміни до Конституції і законів України, що буде включати:

- Норми, що однозначно дозволяють відправляти Президента, ВРУ, місцеві органи влади у відставку в результаті всеукраїнського чи місцевого референдуму;

- Норми, що підвищують відповідальність депутатів (партій) за виконання своїх обов’язків (програм) і передбачають механізм відкликання депутатів за ініціативою виборців, зняття депутатської недоторканості;

- Впровадження процедур люстрації (позбавлення права займати державні посади (в т.ч. виборні) протягом визначеного законом терміну) для недопущення до влади політиків і чиновників, які дискредитували українську владу своєю злочинною діяльністю за останнє десятиріччя;

- та інші пропозиції.

2. Обговорення та голосування пропозиції про проведення всеукраїнського референдуму з питання дострокового припинення повноважень Верховної Ради України IV скликання (ВРУ) було дуже активним.

Попри аргументи організаторів зборів і інших громадян про недоцільність референдуму:

-         Цю пропозицію не підтримала жодна ГО чи партія;

-         Відсутні джерела фінансування організації збору 3000000 підписів громадян;

-         Є небезпека перетворення референдумів про зміну влади у інструменти політичної боротьби;

-         Є сумніви, що швидко (за 1 – 2 місяці) вдасться зібрати 3000000 підписів;

-         Є сумніви, що восені 2005 року громадяни України зможуть зробити свідомий вибір і обрати дійсно професійну моральну ВРУ, і т.і.,

гору взяли аргументи «За референдум»:

-         Склад ВРУ IV cкликання значною мірою є непрофесійним, неморальним, мало юристів але багато бізнесменів;

-         Є невіра у швидке «оновлення» депутатів, які зараз почали «перефарбовуватись»;

-         ВРУ у існуючому складі восені, коли до неї перейде багато повноважень Президента у результаті конституційної реформи, може спотворити результати Помаранчевої революції;

-         Гроші на організацію збору підписів дадуть у вигляді пожертв громадяни України.

Більшість присутніх на зборах громадян (125) проголосувала за рішення провести всеукраїнський референдум із наступним формулюванням запитання: “Чи згодні Ви з вимогою достроково припинити повноваження Верховної Ради України IV скликання?”

Із числа учасників зборів обрано 41 громадянина України – членів ініціативної групи із збору підписів на підтримку проведення референдуму.

Згідно законодавству, документи про Збори громадян і їх рішення будуть передані до Киівської міської Ради народних депутатів для перевірки на відповідність законодавству і подальшої передачі до Центральної комісії з всеукраїнського  референдуму для реєстрації ініціативної  групи. Після цього (приблизно в середині лютого) ініціативна група із збору підписів розпочне роботу.

За додатковою інформацією щодо Зборів громадян, які відбулися 15.01.2005, а також діяльності Всеукраїнського громадського об’єднання “Успішна Україна”, будь-ласка, звертайтеся до нашої Прес-служби за тел./факсом: (044) 206 04 91 або надсилайте листи електронною поштою на адресу: info@uspishnaukraina.com.ua, а також читайте на веб-сайті www.uspishnaukraina.com.ua

Шановні пані і панове!

Український народ вже довів, що заслуговує на моральну, відповідальну, професійну владу всіх рівнів. Політичні партії і громадські організації України мають нагоду відгукнутись на цю вимогу суспільного життя.

Загальні методи одержання моральної патріотичної професійної влади відомі [1 - 3]:

1. відповідна організація всіх гилок влади (законодавчої, виконавчої, судової) з чітким розподілом влади;
   
2. контроль з боку громадськості і засобів масової інформації (ЗМІ);
   
3. запровадження суворіших контролю і покарань;
   
4. заохочення чиновників і депутатів підвищенням платні й іншими способами;
   
5. підвищення рівня відкритості та прозорості;
   
6. прозоре роздержавлення;
   
7. відповідний відбір кадрів і освіта.

С чого почати зміни в Україні? - З всього одночасно! Вочевидь, не можна говорити про запровадження суворіших контролю і покарань без заохочення чиновників і депутатів підвищенням платні й іншими способами. В програмі діяльності ВГО «Успішна Україна» була запропонована череда перетворень у вигляді схеми соціального партнерства. З програми ВГО «Успішна Україна»: «Вищим проявом національної єдності стануть схеми СОЦІАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА, що патріотична влада і різні прошарки населення зможуть встановити у всіх сферах життя. Наприклад, в одній з найважливіших сфер економіки – приватному бізнесі – СОЦІАЛЬНЕ ПАРТНЕРСТВО працівників, держави і бізнесу може бути забезпечене в результаті наступних СИНХРОННИХ перетворень:

З боку держави і чиновників:

• спростити реєстрацію і державне регулювання усіх видів бізнесу,
  
• знизити податки, у тому числі на заробітну плату, до оптимального рівня,
  
• усунути пільги по оподатковуванню,
  
• спростити порядок адміністрування (нарахування і сплати) податків,
  
• скоротити державний апарат і збільшити зарплати чиновникам,
  
• знизити в цілому витрати на склад держапарату,
  
• забезпечити «прозорість» роботи державних органів,
  
• зробити відповідальність чиновників за корупцію невідворотною,
  
• установити вмотивовані мита,
  
• забезпечити легалізацію (амністію) капіталів із сплатою спеціального податку,
  
• забезпечувати виконання умов конкурентноздатності українського бізнесу,
  
• забезпечити гармонічний розвиток країни в сферах, за які держава відповідає цілком або частково: оборона, зовнішня політика, охорона суспільного порядку, безпека, охорона здоров'я, освіта, культура, пенсійне забезпечення й ін.;

З боку бізнесменів:

• відмовитися від «схем» ухилення від оподатковування, аж до відмовлення працювати через оффшорні компанії на початковому етапі (3 – 5 років),
  
• відмовитися від незаконних «схем» експорту й імпорту,
  
• відмовитися від виплати зарплат «у конвертах»,
  
• відмовитися від підкупу державних чиновників,
  
• забезпечити чесну конкуренцію;

З боку працівників:

• відстоювати свої інтереси за допомогою профспілок,
  
• збільшувати свою майбутню пенсію, не визнаючи зарплати «у конвертах» сьогодні і т.і.

«Механізмами», що забезпечують реалізацію такого соціального партнерства, можуть стати:

• патріотизм - бажання жити в країні, конкурентноздатній на світовій арені, і мати бізнес, конкурентноздатний на світовій арені (без використання підкупу чиновників, демпінгу…);
  
• демократичний порядок (влада закону);
  
• впровадження в громадське життя об'єктивних критеріїв оцінки ефективності різних видів діяльності – свого роду «непрямих методів», «працюючих» в інтересах як підприємців, так і всіх інших учасників соціального партнерства. Цей «механізм» вимагає пояснення. Співставлення таких показників роботи підприємств однієї галузі, як обіг, прибуток, сплачені податки, кількість працівників, середня зарплата, кількість і тривалість перевірок силовими структурами і т.і., дозволяє отримати об'єктивні відповіді на наступні запитання: яка частина бізнесу знаходиться «у тіні», яка ефективність приватизації підприємства, які підприємства знаходяться під пресом адміністративного ресурсу (наприклад, по «замовленню» конкурентів) і інші». Аналогічні макропоказники діяльності держави в цілому (ВВП, Бюджет, показники інфляці ї та ін. ) і їх динаміка мають оприлюднюватись і використовуватись для оцінки діяльності урядів і парламентів.

Ще декілька місяців тому критикам ВГО «Успішна Україна» використанння слів «патріотизм», «мораль», «влада закону» стосовно України удавались утопією. Але зараз, зробивши Помаранчеву революцію і привівши до влади нового Президента – В. Ющенка, який постійно декларує намір зробити владу моральною, патріотичною, професійною, ми можемо все змінити і зробити ті слова звичайними. Ми – це всі громадяни України, і по – перше, їх соціально і економічно активна частина: активні громадяни, бізнесмени і їх представники – громадські організації, працівникі ЗМІ. Без нас процес оновлення політичної еліти України ростягнеться но довгі роки, бо політичні сили – партії, що ставлять за мету владу, навряд чи зможуть утриматись від всіх її спокус. До того ж, опозиція, що може утворитись в Україні (основа – Партія Регіонів, СДПУ (о), КПУ…) не дає надії на подальшу демократизацію країни, якщо ці політичні сили радикально не змінять свій керівний склад і методи роботи (програми у них завжди були красиві).

Підсумовуючи сказане вище, ми пропонуємо такі шляхи встановлення моральної патріотичної професійної влади в Україні:

1. Ми – громадські організації і активні громадяни, бізнесмени, ЗМІ - беремось за:

• формулювання вимог до політичних сил, які потрібні народу України ;
  
• здійснення контролю за владою з боку громадскості. Нам допомагають ЗМІ;
  
• ініціювання заохочення чиновників і депутатів підвищенням платні й іншими способами;
  
• надання владі переліку інформації, що ми хочемо періодично отримувати від влади з метою підвищення рівня відкритості та прозорості;
  
• виконання нашої частки інших обов ' язків схеми соціального партнерства, якщо держава виконає свої;

2. Нова влада (В. Ющенко, його уряд, Верховна Рада України (ВРУ) і опозиційні політичні сили беруться за:

• забезпечення відповідної організації всіх гілок влади (законодавчої, виконавчої, судової) з чітким розподілом влади;
  
• забезпечення притягнення до відповідальності винних держслужбовців і депутатів колишнього режиму;
  
• запровадження дієвого контролю і покарань до держслужбовців і депутатів;
  
• надання громадськості всієї інформації задля підвищення рівня відкритості та прозорості;
  
• прозоре роздержавлення;
  
• відповідний відбір і освіту кадрів;
  
• виконання своєї частки інших обов'язків схеми соціального партнерства.

Конкретні напрямки нашої (громадскості, громадських організацій, ЗМІ) діяльності можуть бути наступними:

1. Чому ми маємо опікуватись формулюванням вимог до політичних сил, які потрібні народу України? Тому що деякі політичні сили (партії) роблять вигляд, що не розуміють того, що народу давно потрібні такі політичні сили, які:

• мають забезпечити конкурентоспроможність української економіки і на базі цього - підвищення рівня життя більшості громадян;
  
• можуть забезпечити розвиток країни згідно загальноцивілізаційним стандартам добробуту, демократії, свободи, права, цивілізованої ринкової економіки і т.і.;
  
• спираються як на різні прошарки суспільства (не повинна бути суто чи аграрною, чи промисловою, чи…), так і на громадян, що проживають в різних регіонах (регіональні партії обов ' язково ведутимуть до сепаратизму);
  
• використовують цивілізовані (європейські) принципи фінансування і розвивають власні системи підготовки кадрів.

2. Треба поставити бар'єр політичній брехні. Наприклад, за перший випадок – попередження, за другий – звільнення з посади. Публікація списків брехунів у ЗМІ. Інакше громадскість ніколи не зрозуміє, хто каже правду, за кого треба голосувати і т.і.

Наприклад, В.Ющенко під час передвиборчої кампанії декілька разів критикував уряд В. Януковича за створений за 2004 рік дефіціт бюджету на 2005 рік у розмірі 23 млрд грн (7 млрд – борги з повернення ПДВ, 3 млрд – реструктуровані борги з ПДВ, 7 млрд – податки, сплачені наперед у 2004 році за 2005 рік, 6 млрд – плановий дефіціт). Але уряд Януковича заперечує цю інформацію. Приклад – інтерв'ю М. Азарова 5 каналу 6 січня 2006 р, 20-00. Кому вірити? Мова йде не про 1 – 2 мільйони гривень, а про чверть бюджету країни!

3. Ініціатива заохочення чиновників і депутатів підвищенням платні й іншими способами може виглядати таким чином. Спочатку обговорити з громадянами України (за допомогою ЗМІ, соціологів), потім звернутись до Президента України і ВРУ з такими пропозиціями:

• Встановити нові системи оплати праці держслужбовців і депутатів (збільшення мінімальної платні до рівня, який людина могла б отримувати на недержавній посаді найманого працівника, зміна платні щорічно в залежності від результатів роботи, стимулювання кар'єрного росту, надання можливості отримати житло, майно в кредит і т.і.. Наприклад, мінімальна заробітна платня Президента України, на нашу думку, має бути 30000 грн на місяць);
  
• Зобов'язати держслужбовців і депутатів щорічно декларувати своє майно, капітали, бізнеси, у тому числі такі, що оформлені на родичів, довірених осіб, є в управлінні і т.і., а також сплатити спеціальний податок на легалізацію капіталів, якщо податки раніше не сплачувались. Якщо щомісячні доходи держслужбовця від капіталів, бізнесів що є в управлінні чи оформлені на родичів, довірених осіб, перевищують мінімальні платні на посаді, то заробітна платня, що сплачується з держбюджету, зменшується;
  
• держслужбовці і депутати погоджуються, що темпи зростання їх бізнесів, що перелічені вище, будуть не більшими, ніж у середньому по галузі (відповідні перевищення прибутків щорічно сплачуються у бюджет);
  
• всі виявлені незадекларовані майно і капітали передаються у бюджет, а політику забороняється подальша участь у політичної діяльності

4. Шанс отримати моральний патріотичний професійний парламент ми матимо, якщо для народних депутатів додатково введемо дві вимоги: відмовитись від депутатської недоторканості і погодитись з необхідністю працювати у парламенті від 8 годин щоденно 5 днів на тиждень. Звичайно, передбачається відпустка.

5. Громадяни України і виразники їх думок – громадські організації - вже ніколи не дадуть майбутнього політичним силам, які будуть йти до влади, використуючи інструменти попереднього десятиріччя: гроші, залякування, непоінформованість, реклама, хабарі виборцям (прямі і непрямі у вигляді благодійництва), «патронати» і т.і. Головні інструменти протидії таким політичним силам наступні:

• Законодавче закріплення можливостей громадян впливати на владу шляхом референдумів про імпічмент і дострокове припинення повноважень, дострокового відкликання депутатів;
  
• Законодавче закріплення комплексу заходів із забезпечення відповідальності влади за виконання передвиборчих обіцянок і програм, наприклад (як у Швейцарії), періодічні всеукраїнські референдуми (через 1.5 – 2 роки) про довіру Президенту і Верховній Раді;
  
• Впровадження процедур типу люстрації для недопущення до влади політиків і політичних сил, які дискредитували українську владу своєю злочинною діяльністю за останнє десятиріччя;
  
• Дострокове припинення повноважень Верховної Ради України і вибори нового складу парламенту. Аналогічні кроки на нижчих рівнях влади;
  
• Впровадження системи об'єктивного інформування громадян про діяльність всіх партій і політиків як первинного «фільтру» політичної еліти України.

6. Громадскість, особливо бізнесмени, мають допомогти новій владі у вирішенні головної, на наш погляд, проблеми: Як забезпечити конкурентоздатність української економіки при переході до загальноцивілізаційних стандартів добробуту, демократії, свободи, права, цивілізованої ринкової економіки і т.і., коли поруч з нами за майже відкритими кордонами – сусіди і головні економічні партнери – Росія, Біларусь, Казахстан та ін., які переходити на ці стандарти не поспішають?

Всі бізнесмени розуміють, що як тільки доведеться сплачувати всі податки і перестати сплачувати хабарі, українські бізнеси стануть беззахисними перед бізнесами сусідів… У членів ВГО «Успішна Україна» є декілька пропозицій на цей рахунок, але вони знаходяться у сфері політичних рішень, які не є компетенцією громадської організації.

7. В нас є конкретні пропозиції по програмам тренінгів для держслужбовців, які слід запровадити на всіх рівнях.

Ми закликаємо всі громадські організації, політологів, активних громадян, представників політичних сил, представників ЗМІ розпочати активний громадський рух за оновлення політичної еліти України і встановлення моральної, відповідальної, професійної влади всіх рівнів:

• висловити зауваження по нашім пропозиціям,
  
• надати свої пропозиції,
  
• надати інформацію про світовий досвід вирішення цієї проблеми, особливо у посткомуністичних країнах (Польща, Чехія, Угорщина, Естонія…),
  
• підключитися до активної роботи у цьому напрямку,
  
• взяти участь у Всеукраїнських зборах громадян України з головним питанням порядку денного: «Обговорення шляхів сприяння встановленню моральної патріотичної професійної влади всіх рівнів в Україні» 15 січня 2005 р об 11-00 у Конференц - залі Будинку художників за адресою: м. Київ, Львівська площа, вул. Артема 1- 5.

У випадку, якщо учасники зборів висловляться за проведення Всеукраїнського референдуму з питання дострокового припинення повноважень Верховної Ради України IV скликання, будуть розглянуті додаткові питання:

• Обговорення та голосування пропозиції про проведення в сеукраїнського референдуму з питання дострокового припинення повноважень Верховної Ради України IV скликання (ВРУ) ;
  
• Обговорення та схвалення інших питань для винесення на референдум;
  
• Формулювання питань на референдум;
  
• Вибори ініціативної групи із збору підписів на підтримку проведення всеукраїнського референдуму.

Всеукраїнський референдум , незалежно від його результатів, це завжди – й соціологічне дослідження з максимально репрезентативною вибіркою . Тому ми вважаємо за доцільне висунути і інші питання на референдум. Чекаємо на Ваші пропозиції!

Ми звертаємось до вас із пропозицією взяти активну участь в обговоренні питання про референдум. Якщо Ваша організація згодна з ініціативою референдуму, просимо забезпечити присутність на зборах 20 - 30 громадян , які хочуть увійти до ініціативної групи із збору підписів на підтримку референдуму (саме ті люди, які дійсно здатні забезпечити зібрання 3 000 000 підписів за 1-2 місяці). Сподіваємось, всі розуміють, що новостворена громадська організація «Успішна Україна» самотужки не зможе організувати всеукраїнський референдум і зібрати 3000000 підписів.

Для участі у зборах необхідно зареєструватися не пізніше 18:00 14.01.2005 за телефонами: (044) 2060491, 5309333 або на сайті www.uspishnaukraina.com.ua/uk/referendum/reg_sm.htm.

Згідно із Законом України “Про всеукраїнський і місцеві референдуми” (див. Ст. 15, 16 Закону на сайті www.uspishnaukraina.com.ua/uk/referendum/low.htm у розділі “Нова ініціатива “Успішної України”), перед початком зборів проводиться реєстрація учасників зборів, які хочуть обговорювати питання про референдум, складається їх список із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, місця проживання. Якщо бажаєте увійти до ініціативної групи із збору підписів, будь ласка, візьміть із собою паспорт!

Сподіваємось отримати ваші пропозиції та коментарі стосовно цих проектів.

Насамкінець, висловлюємо щиру надію, що Ви вірно зрозумієте зміст всіх наших пропозицій. ВГО «Успішна Україна» не є радикальною екстремістською організацію, а його члени не є катами чи поліцейськими. Ми читали книжки і знаємо, наприклад, що процедура зміни влади через всенародні референдуми дуже ускладнена у багатьох демократичних країнах, щоб унеможливити перетворення референдумів у механізм боротьби між різними політичними силами. Ми розуміємо «поліцейській» зміст деяких нашіх пропозицій. І з почуттям гумору у нас все нормально. Ми з радістю відмовимось від багатьох нашіх радикальних пропозицій, якщо хтось запропонує щось краще. Тільки, будь ласка, не пропонуйте «віддати все на відкуп новій владі, яка пообіцяла все зробити як слід». Нова влада стане професійною, моральною, патріотичною тільки з нашою (громадян, громадських організацій, ЗМІ) допомогою і під нашим контролем.

РАЗОМ МИ ПОБУДУЄМО УСПІШНУ УКРАЇНУ!

З повагою,

Бойко Юрій Володимирович,
Голова Правління Всеукраїнського громадського об'єднання «Успішна Україна»,

info@uspishnaukraina.com.ua, y.boyko@uspishnaukraina.com.ua

80442060491

www.uspishnaukraina.com.ua

10 січня 2005 р.

  Загальний список

Ім'я, Прізвище *
E-mail
Захист від спаму *
Текст повідомлення *