ВГО «Успішна Україна» оголошує
конкурс фотографій

Новини

RSS 2.0 RSS 2.0

Наші партнери



Новини
6 грудня 2007

ЗАВЕРШИЛАСЬ РОБОТА ДРУГОГО РЕГІОНАЛЬНОГО КОНГРЕСУ НУО

25-27 листопада 2007 року відбувся Другий регіональний конгрес неурядових організацій. Організаторами заходу виступили Конференція міжнародних неурядових організацій Ради Європи, Лабораторія законодавчих ініціатив та Міжнародний фонд "Відродження".
 
Метою Конгресу
було створення платформи для обговорення лідерами провідних національних неурядових організацій ролі третього сектору в процесах розвитку та консолідації демократії, розгляд можливостей та перспектив регіонального співробітництва, напрацювання резолюції і рекомендацій щодо діяльності НУО в регіоні.

25 листопада 2007 року
відбулось відкриття Конгресу, під час якого з вітальним словом до учасників звернулися: Ігор КОГУТ, Голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив, Директор Української школи політичних студій, Аннелізе ОЕШГЕР, Президент Конференції міжнародних неурядових організацій Ради Європи (Франція), Ієн БОУГ, Посол, Голова делегації Європейської Комісії в Україні, а також представник організаторів Першого регіонального конгресу НУО у Варшаві - Катажина ПІСАРСЬКА, Президент Форуму молодих дипломатів (Польща). Насамкінець, свою впевненість у продуктивності Другого регіонального конгресу громадських організацій висловив Жан-Луї ЛОРАН, Генеральний директор з питань демократії та політичної діяльності Ради Європи.

26 листопада 2007 року став першим робочим днем Конгресу, протягом якого відбулися три пленарні засідання. Перед їхнім початком до учасників Конгресу звернувся Олександр ЛАВРИНОВИЧ, Міністр юстиції України, який окреслив перспективи майбутнього закону про неурядові організації, а також описав процес комунікації влади та НУО щодо підготовки цього законопроекту.

Модератором першого пленарного засідання на тему "Роль НУО в розбудові та консолідації демократії. Проблеми взаємодії НУО та влади в контексті втілення демократичних реформ в країнах регіону", виступив Жан-Луї ЛОРАН Генеральний директор з питань демократії та політичної діяльності Ради Європи. Змістовну частину пленарного засідання відкрив Ніколай ПЕТРОВ,  Співголова Програми "Суспільство і регіональна політика" Московського центру Карнегі (Росія). Він окреслив умови, в яких сьогодні функціонують НУО в Росії, а також висловив надію на поступ в організації ефективної комунікації між громадськими організаціями та російською владою у майбутньому. Анатолій ТКАЧУК, Голова Інституту громадянського суспільства, радник Президента України (Україна), зачитав ПРИВІТАННЯМ ВІД ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ, а також розповів про історію діяльності вітчизняних громадських організацій в контексті розвитку політичних партій та ЗМІ. Доповідач висловив свою позицію щодо того, яким чином НУО можуть вплинути на подолання "розколу" в Україні. Віталій СИЛИЦЬКИЙ, Директор Білоруського інституту стратегічних досліджень (Бєларусь), виклав коротку історію розвитку третього сектору в Бєларусі. Крім того, в своїй доповіді він звернув увагу на феномен "білоруської незалежної спільноти", яке об'єднало в собі як НУО, так і опозиційні політичні сили, а тому може розглядатися як єдиний комплекс, що протистоїть чинному в країні режиму. Співголова Харківської правозахисної групи, Голова правління Української Гельсінської спілки з прав людини Євген ЗАХАРОВ (Україна) акцентував увагу присутніх на особливостях роботи правозахисних організацій в Україні. Він висловив своє розчарування щодо того, що влада нерідко підтримує лише ті правозахисні організації, які її не критикують. Разом з тим, було наголошено, що ефективний діалог між урядовими структурами та НУО можливий лише в умовах постійного професійного зростання останніх. Павел КАЗАНЄЦКІ, Голова Центру східноєвропейської демократії (Польща), порівняв умови, в яких функціонують НУО Польщі, України та Бєларусі. На думку доповідача, польські громадські організації зараз перебувають у своєрідній кризі через власну неготовністю працювати з європейською бюрократією. В Україні було відмічене як позитивне виникнення нових регіональних неурядових організацій. Білоруські ж НУО були охарактеризовані як занадто маргінальні, але в тім й вони переживають певну зміну поколінь після подій 2006 року.
  

Модератором другого пленарного засідання "Демократичні стандарти й національне законодавство про НУО: обмеження та стимули для формування дієвого громадянського суспільства" виступив Кіріл РІТЧІ, Президент Групи громадянського суспільства й демократії, Конференція міжнародних неурядових організацій Ради Європи (Франція). Давид МУР, Програмний директор Європейського центру некомерційного права (Угорщина), описав наявні законодавчі бар'єри для роботи НУО в країнах Центрально-Східної Європи, серед яких були названі: ускладнення реєстраційних процедур, наявність серйозних санкцій навіть після незначних порушень, обмеження контактів між неурядовими організаціями з різних країн, а також обмеження в сфері фінансування. Єлєна ТОНКАЧОВА, Голова правління Фонду розвитку правових технологій (Бєларусь), розповіла про погіршення ситуації у сфері свободи білоруського третього сектору (зокрема, йшлося про кримінальне переслідування членів незареєстрованих громадських організацій). Дар'я МИЛОСЛАВСЬКА, Директор програм в Росії Міжнародного центру некомерційного права (Росія), проінформувала учасників Конгресу про тенденції формування більш жорсткої законодавчої бази Російської Федерації, що регулює діяльність неурядових організацій. Координатор програм Українського незалежного центру політичних досліджень Максим ЛАЦИБА (Україна), ознайомив учасників із статистичними даними щодо діяльності українських НУО, а також визначив роль, яку вони відіграли у виборчих кампаніях в Україні та формуванні державної політики. В доповіді була акцентована увага на необхідності налагодження співпраці НУО та бізнесу. Анна КРАЄВСЬКА, Експерт по моніторингу Інституту суспільних справ (Польща), окреслила можливі економічні проблеми, що будуть викликані ухваленням в Польщі закону про неурядові організації. Джерелі МакБРАЙД, Експерт Ради Європи (Великобританія), окреслив загальні тенденції та проблеми розвитку третього сектору регіону, а також акцентував увагу на необхідності відповідності функціонування НУО демократичним стандартам.

 

В перерві між другим та третім пленарними засіданнями перед учасниками Конгресу виступив з ПРИВІТАННЯМ ВІД МІНІСТЕРСТВА ЗАКОРДОННИХ СПРАВ УКРАЇНИ Андрій ВЕСЕЛОВСЬКИЙ, Заступник міністра закордонних справ України. В своєму виступі від підкреслив важливість розвитку демократії, а також нагадав про неперервність цього процесу. Крім того, чиновник описав труднощі організації ефективного управління в Україні та кроки, що були здійснені Міністерством з метою його покращення.

  

Третє пленарне засідання відбулося на тему "НУО та вибори: суспільний моніторинг і просвіта виборців як фактор забезпечення якості демократичних трансформацій". Його модератором виступив Голова Комітету виборців України, Ігор ПОПОВ, який в своїй доповіді відмітив роль НУО під час виборів в Україні, реалізовану через виконання таких завдань: захист прав виборців, освіта та мобілізація електорату, громадський моніторинг виборчої кампанії та влади. Доповідач акцентував увагу на важливості збереження політичної незалежності громадських організацій. Михаіл ГОРНИЙ,  Виконавчий директор центру "Стратегія" (Росія), описав умови, в яких існують російські НУО (відсутність незалежних ЗМІ, наявність неефективного законодавства, державне фінансування неурядових організацій), і які призводять до обмеження прав третього сектору в Росії. Юрій ЯКИМЕНКО, Директор політико-правових програм Центру Разумкова (Україна), коротко окреслив основні напрямки діяльності українських НУО, а саме: прагнення гарантувати проведення чесних і рівних виборів; створення умов для політичної конкуренції; формування і артикуляція соціального порядку денного. Нарешті Віктор ЧЕРНОВ, Виконавчий директор ГО "Відкрите суспільство" (Бєларусь), розповів про білоруські особливості функціонування НУО, головними серед яких є неможливість розподілу громадського та політичного секторів, внаслідок чого НУО починають виконувати нехарактерні для них політичні функції.
  

Після завершення пленарних засідань учасники продовжили працювати в секціях за трьома тематичним напрямкам: (1) "Забезпечення права на свободу асоціації та мирних зборів: досвід і проблеми країн регіону". Експерти – модератори:  Сергій АЛЬФЕР, Директор Білоруського центру конституціоналізму та порівняльно правових досліджень (Бєларусь), Ніна БЄЛЯЄВА, Громадянська мережа «Ми громадяни», Президент Міжнародного суспільного Фонду «Інтерлігал» (Росія); (2) "Процес прийняття рішень в країнах регіону: проблеми громадської участі". Експерти – модератори: Ромеді АКВІНТ, Президент Федерального союзу європейських національностей (Швейцарія), Владислав РОМАНОВ,  Голова Асоціації аналітиків політики (Україна); (3) "Усвідомлений вибір  versus популізм: роль  та можливості громадянського суспільства". Експерти – модератори: Віорел ЧЕБОТАРУ, Директор Європейського  інституту політичних досліджень  (Молдова), Євген БИСТРИЦЬКИЙ,  Виконавчий директор Міжнародного Фонду «Відродження» (Україна).


27 листопада 2007 року
відбулося пленарне засідання на тему "Регіональне співробітництво НПО та європейський вибір", під час якого учасники обговорили можливі напрямки співпраці громадськості щодо утвердження європейських цінностей у регіоні. Інна ПІДЛУСЬКА, Виконавчий директор міжнародної неурядової мережі "Ялтинська Європейська Стратегія YES (Україна), наголосила на важливості ролі НУО у визначенні особливостей функціонування ЗМІ в державі. Аннелізе ОЕШГЕР, Президент Конфедерації міжнародних неурядових організацій Ради Європи (Франція), коротко окреслила особливості діяльності НУО в Європі, наголосивши, зокрема, на її важливості для інтеграційних процесів. Збігнев ПІСАРСЬКИЙ, Голова Ради Фонду Казимира Пуласкі (Польща), підкреслив необхідність регулярної комунікації між представниками НУО, а також поінформував учасників про функціонування Інтернет-порталу www.non-gov.org, метою існування якого є створення комунікаційного поля для громадськості Балто-Чорноморського регіону. В'ячеслав ПОЗНЯК, Координатор Міжнародного Інтернет-порталу "WIDER EUROPE" (Білорусь), визначив спільні умови функціонування НПО в Бєларусі та Україні. 
 
Після завершення пленарного засідання учасники продовжили працювати у тематичних секціях: (1) "Балтійсько-Чорноморський суспільний простір: будуємо спільні плани, вирішуємо спільні проблеми". Експерти – модератори: Теван ПОГОСЯН, Виконавчий директор міжнародного центру людського розвитку (Вірменія), Ігор КОГУТ, Голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив, Директор Української школи політичних студій; (2) "Взаємодія НУО з європейськими інститутами". Експерти – модератори:  Юрій ДЖИБЛАДЗЕ, Президент Центру розвитку демократії та прав людини (Росія), Катажина ПІСАРСЬКА, Президент Польського Форуму молодих дипломатів (Польща); (3) "Громадянське суспільство в Білорусі в контексті регіонального та загальноєвропейського співробітництва". Експерти – модератори: Аке ПЕТЕРСОН, Представник Генерального Секретаря Ради Європи в Україні з питань координації програм співпраці з Україною, Балаш ЯРАБІК, Голова Консорціуму Програма підтримки організаційного розвитку (Проект «Пакт Україна»).     


Підсумком роботи стало прийняття Резолюції Другого регіонального конгресу неурядових організацій з метою визначення перспектив, напрямків і цілей подальшої співпраці НУО Балто-Чорноморського регіону.


Прийняття Резолюції стало наслідком обговорення учасниками наступних тематичних блоків: 

  • Роль НУО у розбудові та консолідації демократії, а також у виборчому процесі;
  • Законодавство про НУО та стимули розвитку громадянського суспільства;
  • Можливості стимулювання суспільного діалогу та культури демократичної участі з метою успішної реалізації демократичних, економічних і соціальних реформ;
  • Забезпечення права на свободу асоціацій і моніторинг виборів;
  • Регіональне співробітництво, а також можливості його інституційного розвитку та удосконалення;
  • Взаємодія НУО з європейськими інституціями.

У Резолюції учасники Конгресу закликали представників НУО активно долучитись до процесу регіонального співробітництва у межах Балто-Чорноморського регіону та максимально використовувати ресурси такого партнерства з метою гармонійного та поступального розвитку громадянського суспільства на національних рівнях. 

http://ngocongress.kiev.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=19&Itemid=15



Коментарі

Захист від спаму *
 
УКР   РУС   ENG
пошук




e-mail:

© 2004-2007 ВГО "Успішна Україна". Усі права на матеріали, що знаходяться на сайті, охороняються у відповідності з законодавством України. У разі будь-якого використання матеріалів сайта, гіперпосилання на www.uspishnaukraina.com.ua є обов'язковим.