Влада стала турбуватися про наступників

Розвиток України прямо залежить від діяльності державних органів, державних службовців. Україна ніколи не досягне високого рівня розвитку ні в економічному, ні в гуманітарному, ні в соціальному плані без розбудови дійсно дієвої ефективної державної патріотичної влади, забезпечення наступності, стабільності, прогнозування, професіоналізму, відповідальності, захисту прав держаних службовців, тобто без реформування державної служби на принципах “держава – надавач послуг населенню, що забезпечує повагу до прав кожного громадянина і державного службовця”.

Основу будь-якої структури складає людський потенціал. Як відомо, кадри вирішують все. Тому, насамперед, на мою думку, причиною критичного стану державного функціонування сьогодні є кадровий потенціал державних структур, який визначає кадрова політика держави. Змушена відзначити, що вона позбавлена системності, насамперед  у вихованні кадрів, прогнозуванні у їх потребі, кваліфікації, відсутній прозорий об’єктивний механізм відбору, прийняття на державну службу та звільнення. В нас не відомо чому звільняють державних службовців, а ще більше, з огляду на сучасний стан, на основі чого їх приймають на державну службу. Їхня незахищеність є однією з причин дестабілізації в державі. На сьогодні  відсутні чіткі критерії, не працюють “ринкові механізми чесної конкуренції” в кадровій політиці зокрема.

Пілотний проект Головного управління у справах сім’ї та молоді Київської міської державної адміністрації "Літня школа молодого державного службовця", організований спільно з Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в м. Києві, Печерською районною адміністрацією у м. Києві, молодіжною громадською організацією "Клуб "Компас" стартував в серпні 2006 року в Центрі соціального розвитку «Зміна» (Київська обл., Бородянський р-н) був одним з намагань поліпшити ситуацію. Метою створення "Літньої школи молодого державного службовця" була підготовка дієвого кадрового резерву на заміщення вакантних посад керівників структурних підрозділів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в м. Києві.

 Завданнями даного проекту були:

 • популяризація серед молоді професії державного службовця;
• стимулювання бажання та готовності молоді до роботи в органах державної влади в сучасних умовах;

• розвиток стратегічного мислення, аналітичних здібностей, інтелектуального та творчого потенціалу;
• підвищення правової культури, оновлення та розвиток умінь і знань, необхідних для ефективного вирішення поточних та перспективних завдань

 (http://www.civicua.org/news/view.html?q=848785)

 Навчання в Школі відбувалося у формі одноденної установчої сесії в органі державної влади м. Києва та п’ятиденного семінару-тренінгу на засадах моделювання  державної управлінської діяльності роботи виконкому умовного міста “Н”, де і розгорталися всі основні події.

Як безпосередня учасниця даної школи мушу відзначити, що  стереотип  байдужого чиновника в окулярах, який тільки й те робить, що перекладає папірці з однієї сторони в іншу поступово розвіювався, дивлячись на молодих людей, захоплених вирішенням таких важливих проблем міста “Н” як встановленням додаткових ігрових автоматів, їх широке розповсюдження, незадовільний стан проживання студентів  у гуртожитках, проблема високого рівня розповсюдження тютюнопаління і зниження  віку курців до 7 років. Молоді слухачі працювали у складі так званих Управлінь внутрішньої політики та інформації, соціального захисту та праці, інфраструктури, сім”ї та молоді й Управлінні по взаємодії з правоохоронними та судовими органами, вели ділову документацію, переписку, давали оцінку ефективності наслідків від реалізації проектів, захищали свої проекти вирішення даних проблем, готували і проводили громадські слухання, зрештою приймали управлінські рішення. Якби всі пропозиції потенційних державних службовців були враховані ми б мали вищий від європейського рівень життя.  Причинами високого рівня розповсюдження тютюнопаління, наприклад, на думку депутатів міста “Н” є - реклама, престиж, імідж дорослої людини, релаксація, оточення, незайнятість, економічна доступність, паління в сім”ї, стресові ситуації, слабка сила волі. Але головним є той факт, визнали народні обранці міста “Н”,  що суспільство не засуджує дану звичку, не реагує на неї.

Це все було пізніше, а спочатку спрацювали стереотипи (на що слід давно звернути увагу нашим чиновникам!): ми почали займатися звичними бюрократичними процедурами – відписками, відсиланнями запитів до інших Управлінь, від чого проблеми не зникали, а навпаки породжувалися, тобто копіювали традиційну бюрократичну дисципліну. Лише згодом, скориставшись зауваженнями мера міста “Н” (Юлія Шевцова - начальник відділу молодіжної політики Головного управління у справах сім’ї та молоді, магістр державного управління - керівник проекту) справа пішла на прийняття дійсно управлінських рішень, орієнтованих на вирішення проблеми.

Від діяльності державних службовців залежить доля України, їх рішення впливають на життя цілого суспільства. Тому дуже важливими є критерії, які й визначають державну службу. Це, насамперед національна свідомість, відповідальність і професіоналізм, визначені Віктором Ющенком у його посланнях. Їх  недотримання може призвести навіть до руйнування державного механізму і становить загрозу національній безпеці держави.

За результатами презентації, представленої лекторами школи:

національна несвідомість породжує нехтування інтересами держави, призводить до корупції, проти якої бореться “Успішна Україна”, зниження потенціалу держави, погіршення рівня добробуту населення;

безвідповідальність – прийняття рішень, що не сприяють досягненню організаційної мети, дестабілізація в суспільстві, перманентна криза

непрофесіоналізм – зрив виконання державних завдань, кризова ситуація в галузі, падіння довіри до влади у населення.

Не забули організатори і про таку важливу ланку як громадянське суспільство, яке має постійно здійснювати контроль за діяльністю державної влади, вказувати на її помилки, в чому переконана ВГО “Успішна Україна”. Громадянське суспільство базується на повазі до кожного, де основна цінність – людина, верховенство права, свобода слова, віросповідання та ін. За словами Людмили Логінової („Клуб „Компас”) суспільство складається умовно з держави, так званого третього сектору (недержавних, некомерційних організацій, політичних партій. ЗМІ) та бізнесу (це не офіційно визнана класифікація). Лише взаємодія і співпраця цих трьох ланок може привести до дієвого результату.

Організатори постаралися:

розробити цікавий формат навчання (логічність, змістовність, інтенсив, конструктивна критика, структуризація знань, практична спрямованість (чіткі критерії, реальні проекти, конкретні пропозиції, розроблення реальної програми)), який  забезпечував реалістичність, високий рівень комунікації, пошук компромісу, повноту висвітлення своїх поглядів, інноваційність;

зібрати лідерів, які здатні вести за собою, брати на себе відповідальність (чого іноді так бракує нашим управлінцям!),

знайти місце, яке повністю відповідало завданню школи (за Києвом, в місці з власними кордонами (огорожеюJ)); 

ініціювати вечірню програму: була і телепатія, і пісні під гітару, шашлики, таємні бесіди, суперечки, брей-ринги, концерти, пародії, і вечір при свічках (в останній день буря пошкодила енергопостачання міста НJ), без яких не обходиться діяльність державних службовців.

Спробуйте і ви вирішити одне з завдань, поставлених перед слухачами школи, на перший погляд кумедне, але насправді дуже практичне. Серед наведених нижче виразів:

Кроти зробили купки

Моя газокосилка зламалась

Сусід сміється з мене

Мій газон пожовк і зовсім занепав

Паливо подорожчало

В минулому році я пишався своїм газоном

(У кротів малі вушка)

спробуйте визначити проблему, причини і наслідки (пам’ятайте, що правильно визначена проблема – наполовину вирішена задачаJ).

Можу з впевненістю сказати, що місто Н відіграло роль ідеального місця, де прогресивні молоді люди з активною життєвою позицією намагались створити ідеальну модель тієї успішної країни з процвітаючою економікою, здоровим законослухняним населенням. Чудовий приклад для наслідування. Ідеальна країна сонця, але важливо те, що з реальним змістовим наповненням. За результатами школи випускники отримали спеціальні сертифікати з можливістю зарахування до кадрового резерву на керівні посади та наданням переваги при вступі на державну службу.

Маю надію, що залучення таких енергійних цілеспрямованих молодих людей змінить принцип державного управління деяких чиновників “Моя хата скраю – нічого не знаю” і Україна вже через декілька років стане процвітаючою рівноправною європейською державою, за що і бореться ВГО “Успішна Україна”.

Лілія Гончаревич, менеджер проектів ВГО “Успішна Україна”

  Загальний список

Ім'я, Прізвище *
E-mail
Захист від спаму *
Текст повідомлення *