Ініціатива Юрія Бойка 25 червня 2004р.

ВІДКРИТИЙ ЛИСТ ПОЛІТИЧНИМ, ЕКОНОМІЧНИМ, УПРАВЛІНСЬКИМ ЛІДЕРАМ УКРАЇНИ

Шановні панове!

Вже більше двох місяців я просуваю ідеї програми «Успішна Україна». Ця програма, у моєму розумінні, визначає оптимальний шлях розвитку нашої країни на наступні 10 років. У результаті реалізації програми Україна перетвориться у розвинуту демократичну країну з ринковою економікою. Люди в Україні будуть жити добре і вільно. Світ забуде про теперішній імідж бідної корумпованої країни – ізгоя.

У своїх оцінках дійсності і ваших дій стою на позиціях громадянина, але не прокурора та не судді.

Мені, новій людині в політиці, бізнесмену - представнику «середнього» класу, важко викликати інтерес до своїх пропозицій у вас – визнаних лідерів країни. Пропоную свої ідеї всім і зовсім безкоштовно (у прямому та переносному значенні: мені не потрібні ніякі посади, лідерські повноваження і т.і.).

Чому я набрався сміливості писати програми і давати ради вам, лідерам? Тому що володію гарними аналітичними здібностями, інтуїцією, хваткою, умію досягати успіху. Знаю, що таке оптимізація (термін теорії управління, що не має відношення до податків) і пропоную оптимальний шлях розвитку країни. Головне: програма «Успішна Україна» - це результат системного свіжого погляду на явища в Україні, у противагу «замиленим» поглядам деяких політиків. Мені здається, я знайшов головні точки, на які потрібно надавити, щоб вилікувати Україну. Не роблю акценту на деталях, механізмах реалізації положень, тому що це – робота професіоналів. Тому я категорично не згодний з такими оцінками програми «Успішна Україна», як «Наївно», «Банально», «Утопія» і «Популізм».

Оскільки я – бізнесмен із дванадцятирічним стажем, оцінюю свою діяльність з використанням ринкових понять. Імовірні «покупці» для програми «Успішна Україна» - це розуми лідерів нашої країни (я неодноразово наголошував на тому, що моя місія – спробувати переконати лідерів нашої країни прийняти програму «Успішна Україна», не звертаючись до народу – тут я дію всупереч теорії «Будь-яка ідея лише тоді чого – не будь коштує, коли вона опанує масами»). Можу сказати, що дослідження «ринку», які були проведені за 2 місяці діяльності, дали наступний результат: ринок для моїх пропозицій зараз обмежений. Лідерів, які готові «платити» (у переносному значенні, звичайно): тобто прийняти ідеї «Успішної України» і сприяти їх реалізації, зараз лише одиниці. У той же час, я вже багаторазово відчував величезне задоволення, коли дії лідерів України відповідали моїм пропозиціям (чи навпаки, мої пропозиції збігалися з діями лідерів). Тому я не припиняю діяльність. 27 травня 2004 року на прес–конференції в агентстві «Укрінформ» був анонсований наступний крок – нова ініціатива по реалізації програми «Успішна Україна».

Ця ініціатива, на мій погляд, не повинна залишити Вас байдужими.

Ви не можете не погодитися, що в країні напередодні президентських виборів обстановка надзвичайно загострилася. Попередні негативні події (остання з них - вибори в Мукачево) створили Україні імідж бідної корумпованої країни – ізгоя в очах народу України і світової громадськості. Сплеск настрою УСПІХУ, що був викликаний перемогою Руслани, відразу перемінився звичним для українців розчаруванням після стрибка цін на бензин. Права опозиція заявила про відродження фашизму і про плани по знищенню опозиції і її лідерів.

У багатьох країнах (Болгарія, Угорщина та ін.) у подібних ситуаціях протиборчі політичні сили проводили «КРУГЛИЙ СТІЛ», де шукали і знаходили шлях демократичного розвитку країни. Давайте зробимо це в Україні! Я впевнений: за круглим столом політичні сили знайдуть ОПТИМАЛЬНИЙ шлях розвитку України і домовляться про проведення цивілізованих демократичних виборів президента – 2004. Найважливіше: навіть у випадку малої результативності круглого столу, українські політики кардинально змінять свій імідж у кращий бік перед народом і світовим співтовариством, зробивши крок від жорсткої конфронтації політичних сил до пошуку згоди, до цивілізованої конкуренції.

Мої пропозиції щодо проведення круглого столу надані нижче. Відразу ж відзначаю, що це саме пропозиції, проект. Деякі з положень носять, я б сказав, провокаційний характер (мається на увазі такий, що підштовхує до дискусії), ряд положень важко виконати з точки зору існуючого законодавства. Остаточний текст «Декларації про Згоду» повинний стати плодом діяльності всіх політичних сил, що мають намір перетворити Україну в успішну демократичну країну з ринковою економікою.

Суть ініціативи Ю. Бойка наступна:

• основні політичні сили України, що стоять на платформі побудови розвинутої демократичної країни з ринковою економікою (влада, права опозиція, інші сили), запрошуються за КРУГЛИЙ СТІЛ переговорів з метою підписання «ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ЗГОДУ» 25 червня 2004 року;
  
• Забезпечується пряма телевізійна, радіо-, інтернет-трансляція КРУГЛОГО СТОЛУ з наступним висвітленням у всіх ЗМІ;
  
• Ю. Бойко представив початковий варіант ПРОЕКТУ «Декларації про Згоду» (див. нижче), що пропонується доробити всім політичним силам таким чином, щоб 24 червня 2004 року був підготовлений проект «Декларації про Згоду», який задовольняє, в основному, інтереси народу України і всіх політичних сил;
  
• Положення «Декларації про Згоду» складаються таким чином, щоб вирішити 2 найважливіші задачі: 1) Гарантувати народу України рух до успіху і добробуту при перемозі на виборах – 2004 представника БУДЬ-ЯКОЇ політичної сили, що підписала декларацію; 2) Перевести жорстке протистояння політичних сил у цивілізовану конкуренцію;
  
• Результатом підписання «Декларації про згоду» і її прийняття на законодавчому рівні стануть усенародні цивілізовані вибори президента – 2004 і наступний швидкий рух України до УСПІХУ.

Сподіваюся на успіх «круглого столу».

З повагою,

Юрій Бойко

ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ЗГОДУ

( ПРОЕКТ для обговорення політичних, економічних, управлінських лідерів України і широких мас суспільства до 2 4 червня 2004 року)

м. Київ 25 червня 2004 року

Ми, що нижче підписались, відзначаємо, що ПЕРШОЧЕРГОВИМИ ЗАДАЧАМИ політичних, економічних, управлінських лідерів України, починаючи з травня 2004 року, є наступні задачі:

1. Формулювання єдиної МЕТИ для народу України (включаючи всі демократичні політичні сили, що представляють інтереси народу) на 10 років: побудувати УСПІШНУ УКРАЇНУ – розвинуту демократичну країну з ринковою економікою;
   
2. Трансформування механізмів розподілу національних багатств в інтересах більшості народу та ПІДВИЩЕННЯ ДОБРОБУТУ всіх людей;
   
3. ОБ'ЄДНАННЯ усіх сил і ресурсів країни на досягнення МЕТИ;
   
4. Переведення жорсткого протистояння різних політичних сил до ЦИВІЛІЗОВАНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ;
   
5. ТРАНСФОРМУВАННЯ державної влади країни (законодавчої, виконавчої, судової влади) з метою забезпечення її прозорості і ефективності;
   
6. Перетворення економічної та політичної систем України на системи демократичної країни з ринковою економікою;
   
7. Встановлення та підтримання залізного демократичного ПОРЯДКУ (влади Закону).

Для вирішення цих задач ми зобов ' язуємося докласти всіх зусиль до виконання таких конкретних заходів:

1. Узгодити положення «Декларації про Згоду» з вимогами законодавства України до 20 червня 2004 року;
   
2. Провести 25 червня 2004 року «КРУГЛИЙ СТІЛ» представників всіх політичних сил, які стоять на платформі перетворення України у розвинуту демократичну країну з ринковою економікою, з метою узгодження і затвердження положень «Декларації про Згоду». Дати можливість засобам масової інформації забезпечити пряму телевізійну і радіо трансляцію «КРУГЛОГО СТОЛУ» на всю Україну і наступне висвітлення події;
   
3. Прийняти “Декларацію про Згоду” як Закон України до 1 липня 2004 року;
   
4. Прийняти до 1 жовтня 2004 року Закон України про амністію (легалізацію) капіталів на засадах конфіденційності декларування, обов'язку сплатити спеціальний податок, відповідальності за невірне декларування і оподаткування через 2 роки після подання декларації, гарантії неможливості переслідування громадян за колишні “гріхи” після легалізації капіталів і вірної сплати податку;
   
5. Прийняти до 1 жовтня 2004 року зміни до законів України про приватизацію державного майна і землі з наступними тезами: визнання незмінними результатів приватизації, що пройшла до 1 жовтня 2004 року, заборона приватизації на 1 рік, розробка механізму прозорої приватизації з 1 жовтня 2005 року відповідним державним комітетом з залученням провідних консалтінгових фірм (у тому числі іноземних), без участі Верховної Ради і інших державних установ, але за їх контролем;
   
6. Збільшити до 1 жовтня 2005 року поетапно заробітні платні депутатів і державних службовців різних рівнів, що можуть бути залучені до корупції, до 5000 – 35000 гривень на місяць, з скороченням управлінського апарату країни до 1 жовтня 2006 року;
   
7. Встановити з 1 січня 2005 року обов'язкове декларування доходів депутатами і державними службовцями всіх рівнів з висвітленням всіх значних витрат і жорсткою відповідальністю за порушення (штраф, вилучення майна). Всі інші громадяни України теж декларують доходи;
   
8. Заборонити готівкові розрахунки на суми, більші за 2000 гривень;
   
9. Ввести вимогу роботи депутатів і державних службовців мінімум 8 годин на добу, 5 діб на тиждень за своїми посадовими обов'язками із жорсткою відповідальністю за невиконання (зняття з посади при відсутності більше 3 діб за місяць за винятком хвороби, та зняття з посади при хворобах більше 5 днів щомісяця у зв'язку з професійною непридатністю (виключення можливі для старійшин Верховної Ради). Відпустка – 25 діб на рік);
   
10. На період активних перетворень до 1 листопада 2006 року встановити в державі ефективну президентсько – парламентську владу:
    
    
    
    • підпорядкувати Уряд (за винятком цивільних силових структур) Президенту і зробити Президента повністю відповідальним за діяльність виконавчої влади,
      
    • парламент зосередити на законотворчої діяльності з метою доведення законодавства до рівня законодавства європейської держави без права втручання у роботу виконавчої влади, за винятком контролю діяльності виконавчої влади: щоквартальні звіти, моніторинг, тощо,
      
    • підпорядкувати силові цивільні структури (МВС, Податкова служба, СБУ) президенту і Верховній Раді (виконують тільки узгоджені рішення). Підпорядкувати армію президенту;
      
    • зробити судову систему незалежною від Верховної Ради і інших законодавчих органів, президента і інших органів виконавчої влади;
      
    • ввести в дію систему відповідальності влади за свої дії (бездіяльність): імпічмент, розпуск, відставка і т.ін.,
      
    • Верховній Раді до 1 листопада 2005 року розробити і винести на референдум пропозиції щодо змін конституції і встановлення нової форми державного устрою (парламентсько – президентська республіка чи інше), якщо це буде потрібно, таким чином, щоб вибори парламенту – 2006 провести на нових засадах;
      
    • підняти рівень незалежності засобів масової інформації шляхом;
    
    
11. Реформувати партійну систему України до 1 жовтня 2005 року шляхом впровадження таких додаткових заходів:
    
    
    
    • збільшити партії і зменшити їх кількість шляхом введення пропорційної виборчої системи із збільшенням прохідного бар'єру до 5%, надання права висувати кандидата у президенти тільки партіям, що мають більше 20% від загальної чисельності депутатів Верховної Ради,
      
    • стимулювати розвиток партій, орієнтованих на широкі кола народу (у противагу вузькоспеціалізованим партіям, особливо таким, що відображають інтереси фінансово – промислових груп), шляхом роз'яснювальної і виховної роботи з виборцями,
      
    • міністерству юстиції запровадити норму обов'язкової публікації ( у тому числі в Інтернеті) для широких мас суспільства своїх програм всіма партіями (чи партійними і виборчими блоками, чи кандидатами в депутати), причому повинні існувати скорочені тексти програм, де просто, лаконічно викладаються всі основні програмні положення по ключовим темам діяльності партії, з можливістю оцінки кожним виборцем виконання програмних положень партією (чи блоком, чи кандидатом в депутати). Виборчим комісіям не реєструвати кандидатів на виборні посади, якщо їх програми не відповідають цим вимогам,
      
    • впровадити на державному рівні систему інформування народу про програми партій,
      
    • ввести європейську систему фінансування партій,
      
    • для забезпечення цивілізованої конкуренції партій створити аналог антимонопольного комітету, який існує у економіці. До складу включити видатних політичних діячів від різних політичних сил, громадських діячів, політологів, соціологів, у тому числі іноземців;
    
    
12. В економічній сфері з 1 січня 2005 року запровадити такі додаткові заходи:
    
    
    
    • спростити процедури реєстрації, ліцензування і т.ін. підприємств і зменшити залежність підприємців від бюрократів,
      
    • зменшити податки до рівня, коли вигідно працювати, чесно сплачуючи податки, і встановити прості механізми оподаткування,
      
    • забезпечити стабільність податкового законодавства на 4 роки;
      
    • забезпечити прозорість підприємств для контролю Державною податковою адміністрацією,
      
    • заборонити пільги з оподаткування,
      
    • заборонити роботу через офшорні і інші іноземні компанії на 4 роки,
      
    • використовувати всі передбачені законом міри проти порушників податкового і іншого економічного законодавства.

Перша мета, яку ми досягнемо, коли виконаємо положення цієї Декларації - забезпечення цивілізованих всенародних виборів президента України 31 жовтня 2004 року. Основні чинники цього висновку: програш на виборах буде безпечним для політичних сил, що програють, а народ України виграє у будь – якому разі.

Кожний з нас готовий нести відповідальність перед народом України за невиконання положень цієї Декларації шляхом добровільної відставки з державної чи партійної посади, відмови від подальшої політичної діяльності в Україні.

Підписи:

  Загальний список